各乡镇人民政府，县级各办、局（行、社、司）：
烤烟是我县发展经济的重要支柱产业，是农民增收、财政增长的主要来源，烤烟生产可持续发展是全县经济发展的战略需要。为认真做好2xx5年烤烟生产收购工作，确保各项目标任务的落实和完成，根据全州烟叶工作会议精神，结合我县实际，对2xx5年烤烟生产收购工作提出如下意见：
一、2xx5年烤烟生产收购工作的指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识，确保我县烤烟生产可持续发展。坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶生产方针，突出“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的工作重点，继续坚持“双控”不动摇，把“控得住、稳得住”的目标落到实处；狠抓烤烟生产基础工作，实施科技兴烟战略，大力推进烤烟产业化进程，全面提升烤烟生产水平。
二、计划安排和产质量目标
（一）完成指令性烤烟收购计划。根据2xx4年烤烟生产收购考核结果、计划完成情况和各乡镇生产潜力分配2xx5年指令性计划。全县下达指令性烤烟收购计划525万公斤，其中：妥甸镇160万公斤，大庄镇90万公斤，法镇45万公斤，雨龙乡38万公斤，爱尼山79万公斤，独田乡26万公斤，安龙堡乡30万公斤，大麦地乡17万公斤，嘉镇40万公斤。
（二）完成出口备货计划139.65万公斤。其中：妥甸镇43万公斤，大庄镇24万公斤，法镇12万公斤，雨龙乡10万公斤，爱尼山乡20万公斤，独田7.15万公斤,安龙堡乡8万公斤,大麦地乡5.5万公斤，嘉镇10万公斤。必须按下达的等级数量进行收购。
（三）确保烤烟收购等级综合合格率达80%以上。
三、主要政策
（一）产量政策
必须确保指令性计划和出口备货计划的完成，对完不成产量计划或超收以及因超种不能超收造成社会不稳定因素的乡镇，县人民政府将取消县对乡镇的烤烟生产收购奖励，同时，并坚决按完不成或超种超收数量加倍扣减下一年度计划指标，并追究党政一把手的责任。
（二）收购政策
1、严格执行烤烟生产收购合同制。无合同或超合同数量、超合同规定以外的等级、劣杂品种烟叶、陈烟、虫蛀烤烟一律不予收购，对超计划收购烤烟的乡镇要扣减明年收购计划。
2、继续执行烤烟收购调拨二次验级制度。因地方政府干预收购等级造成降级损失，由烟草公司承担50%，县、乡镇政府各承担25%。
3、严格执行国家下达的2xx5年烤烟收购价格（二价区）。
4、严格执行烤烟专卖管理规定。严禁跨区收购，严厉打击内外勾结，坚决杜绝体外循环。
5、继续搞好“云烟系列、k系列”品种的单收单调工作。
（三）奖励政策
1、圆满完成指令性计划，县人民政府核定烤烟生产收购奖励基数55000元，其中，妥甸、大庄、爱尼山各奖励7000元，法、雨龙、嘉、安龙堡各奖励6000元，独田、大麦地各奖励5000元；生产收购考核在90分以上（含90分），均价达12.30元以上的乡镇，按复烤厂二次验级中