创新思路 调整政策扎实抓好2009年度烟叶生产工作
—在2009年度全县烤烟生产工作会议上的讲话
**县人民政府副县长 （2009年1月7日）
同志们：
为认真贯彻落实省、市2009年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神和县委全会精神，认真抓好我县2009年度烤烟生产工作，县委、县政府决定召开这次会议，总结2009年度烤烟生产收购工作，兑现2009年度烤烟生产收购政策,安排部署2009年度烤烟生产和烟叶基础设施建设工作任务。下面，我讲四个方面的意见。
一、省、市2009年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神
12月18日和19日，全省烟叶暨现代烟草农业建设工作会议在昆明召开。12月24日，市政府根据全省会议精神，及时召开了全市现代烟草农业建设暨烟叶基础设施建设工作会议。会上，市政府邬永飞副市长作了重要讲话，总结了2009年度全市烤烟生产暨烟叶基础设施建设工作，全面安排部署了2009年度工作任务。会议总的要求是：在烟叶生产新形势下，必须做到“控制面积、稳定产量”，坚持“严格控制，适度从紧”，全市2009年主要工作为：一是确保完成97万担烟叶收购任务；二是在2009年6月前完成10109座2009年烤房续建工作；三是继续抓好昭阳区布嘎现代烟草农业示范乡建设。政策方面，主要是做好大面土地的合理流转，创新生产组织方式举办2万亩的市样板，重点以种植大户为基本形式的组织创新。投入方面，拓宽投入渠道增加生产扶持，市政府2009年将投入700万元，市烟草公司按行业政策执行投入，10万担及以上县区不低于2009年税收的50%，10万担以下的县区，按烟叶税收的80%投入。实行肥料明补，按合同烟农每交售1担烟补助60元；建立自然灾害补偿机制，因灾受损的烟农可得到补偿，降低烟农风险；加大精细化管理，做实做细烟叶生产各环节工作，严把节令，增加科技投入，营造良好的烟叶生产环境，推动烟叶生产可持续发展，努力实现政府、企业、烟农三满意，用三年时间赶上滇中水平。
二、正确估价2009年度全县烤烟生产收购工作
2009年，是我县烤烟生产收购工作中极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们沉着应对了年初百年不遇的雨雪冰凌灾害、中后期冰雹洪涝灾害，克服了农用物资价格上涨的影响，通过全县各级各部门和广大烟农的共同艰苦努力，实现了大灾之年大丰收，圆满完成了烤烟生产收购任务，县政府和县烟司分别作为全市唯一一家被省政府、省烟司表彰奖励的单位。全县完成烟叶收购10.33万担，比去年增收1.33万担，增长14.7%；实现产值7109万元，比去年增加2482万元，增长53.6%；收购均价达6.88元/市斤，同比增加了1.74元/市斤，增长33.8%；种烟农户户均收入9500元，同比增加3000余元，增长46.1%；实现烟叶税1420万元，比去年增加490余万元，增长52.7%；户均种植面积达5.54亩，比去年提高了0.5亩；上中等烟比例达89.47%，比去年提升了5.73个百分点，较好地实现了烟农、企业和政府“三满意”。主要呈现三个突出特点：
（一）责任落实，组织领导到位。2009年气候异常，从年初的抗雪保苗，到8、9月多次冰雹和市政府多加的1万担烟叶收购任务，压力都比较大。为此，县委、政府在认真总结历年烤烟生产收购工作经验的同时，克难攻坚，始终把烤烟工作同繁荣农村经济，促进农民增收，建设社会主义新