一、指导思想和总体要求
指导思想：以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照特色产业最大化的要求，以产业增效、烟农增收为目的以责任任务落实为依托，以基础设施配套工程建设为重点，以科技示范推广和服务体系建设为支撑，着眼基层，突出服务，狠抓基础，强化管理，全面推进烤烟产业稳定、持续、健康发展。
总体要求年全市烤烟种植面积完成2万亩，收购烟叶5万担，付烟叶款2500万元；优良品种率达到100%上中等烟叶比例达到80%以上，等级合格率达到80%以上，大力推行烟叶育苗集约化、商品化；每户确保培训一个科技明白人，每100亩烟叶配齐一名专业技术人员；加快在建的烟叶生产基础设施建设工程进度的同时，认真做好年投资1039万元的烤烟生产基础设施新项目的招标、设计、建设工作。
二、重点工作
根据今年烤烟产业的任务目标要求，主要抓好五个方面的工作。
一）切实做好烤烟产业面积落实工作。年省上下达我市烤烟种植计划2万亩，各种烟县要尽快召开烤烟产业开发专题会议，安排部署本县年烤烟生产工作，制定切实可行的工作措施，确定部门，固定专人，靠实责任，与烟草公司紧密协作，全力配合，把任务具体落实到乡镇、村社、农户和田间地块，签订种植合同，确保种植面积完全落到实处。
二）认真抓好几项关键性措施的落实工作一是各种烟县要对年的种植面积进行统一规划，统一布局，把种烟面积安排在既适宜种植，又有群众基础的地区，特别是已修建有烟水工程的区域，充分发挥烟水工程的效益。二是面积落实上必须符合技术规范要求，做到相对集中连片，连片面积以3050亩为宜，便于技术指导。地块必须耕层深厚、土壤肥沃、川坝地或坡度小于15度的阳坡地，烟地的四周不得种植茄科、蔬菜等与烟草有同源病害的作物。三是要大力培养一批专业村、专业社、专业户，每户种植面积不少于4亩。对于已掌握了烤烟生产技术的农户要鼓励其通过土地流转等形式，扩大种植面积或兴办小型烤烟农场，积极探索我市烟叶生产从传统农业向现代烟草农业转变的路子。
三）切实加大烤烟生产基础设施建设力度。一是加强对年的烤烟生产基础设施建设工程的监督和检查，使各种规章制度落到实处，各项工程按期保质保量完成，尽早发挥效益。二是做好年烤烟生产基础设施的招标、设计、建设工作。年我市烤烟生产基础设施建设项目计划安排516处，预算投资1039.8万元，其中烟工程346处，投资636.8万元，密集性烤房170座，投资430万元。各种烟县要抢抓这一难得机遇，积极协调烟草，乡镇、水利等部门，通力合作，加强管理，及时协调解决在工程实施中出现的占地、育苗补偿等实际问题，排除干扰，努力把这项惠及地方、惠及农民的民心工程”办实办好，全面完成年烤烟生产基础设施的各项建设任务。三是抓好银杏收购站改造，争取建成我省第一个标准化的收购站的同时，确保再新建一个集烟叶收购、物质储存、技术培训等为一体的标准化烟叶收购站。
四）加快新技术的引进和推广步伐。一是推广优良品种。良种率达到100%总结年经验的基础上，大面积推广秦烟96新品种，较大幅度增加亩产量。二是搞好烤烟技术培训，种烟县要利用农闲时间，配合烟草部门办好烟农技术培训班，让每一个烟农都掌握烤烟生产技术，成为科技明白人，确保每100户配齐一名专业技术人员，种烟户每户有一位技术过硬的科技明白人。三是加大漂浮育苗的推广应用，年全市漂浮育苗要达到90%以上，继续进行直播漂浮育苗试验。四是加大密集烤房的推广力度，要总结、修建密集烤房的成功经