这不仅是劳动保证部门需要重点关注和解决的民生问题，解决就业困难人员的就业问题是当前劳动保证部门面临的一项重要工作。也是涉及贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的重大问题。近期，就此进行了调查研究，作出了一些思考。
一、 主要举措及成效
县委、政府的高度重视下，近年来。就业工作得到各乡镇政府和相关职能部门的密切配合和大力支持。认真贯彻落实中央、省、市一系列积极的就业政策，建立再就业工作目标责任制，大力实施再就业援助行动，有力促进了县就业困难群体的就业再就业。年元至11月，县城镇新增就业5130人，下岗失业人员再就业3165人，协助城镇困难就业对象上岗就业320人，农村贫困家庭就业援助835人，再就业工作取得显著效果。
1强化了组织领导。县里成立了以政府主要领导为组长。加强对全县就业再就业工作的领导和协调。每年，以政府发文的方式将就业再就业各项工作任务分解到各乡镇和相关单位，纳入政府年终目标考核重要内容，实行严格的目标责任制。政府督查室定期组织检查，下发督查通报，对工作开展不力、完成任务进度缓慢的予以通报批评。局实行了月报表制度，局长办公会一月一调度，确保了全年目标任务的完成。
2开展了调查摸底。依托乡镇、社区基层劳动保证平台。做到情况明、底子清、人员实。集中进行了就一轮就业政策的宣传，使辖区内每个失业人员都清楚就业援助的对象、范围、认定规范和可享受的扶持政策，做到就业援助政策家喻户晓、人人皆知。
，3组织了专项行动。组织开展了以“送政策、送岗位、送技能、送服务”四送活动为主题的专项援助行动。开展“一对一”就业帮扶活动，免费提供就业指导和职业介绍。县人力资源市场建立了月招聘制度。年，楚江、蒙泉、三圣等乡镇举办现场招聘会11场，为广大求职者提供就业岗位万余个，让数千名下岗失业人员、返乡农民工实现了与岗位的顺利对接。
4落实了优惠政策。积极落实各项再就业优惠政策。共兑现各项补贴资金1060万元，6000余名下岗再就业人员从中受益。对吸纳下岗失业人员就业的企业，积极协调税务等部门实行税费减免，鼓励企业吸纳下岗失业人员，扩大就业容量，稳定就业岗位。
二、存在问题及原因
有事没人干”和“有人没事干”结构性矛盾比较尖锐。经过调研分析，主要表示在以下几个方面：目前在县,就业的总量性矛盾已不明显。但困难群体就业难。
思想认识与现实需要的矛盾。目前。还有极少数就业困难对象和就业愿望不强烈的对象没有再就业，或就业质量不高、就业不稳定。就业是民生之本，事关群众的切身利益。而从相关部门来看，少数单位对就业工作还存在认识不高、重视不够的现象，经费投入缺乏，没有真正把促进就业摆在民生之本的高度来看待；从就业困难群体来看，大部分就业观念陈旧，存在依靠政府、依恋铁饭碗，重国有、轻民营，小事不愿做、大事做不来，宁可失业也不愿从事脏、苦、累工作的新鲜观念和惰性心理；从用人单位来看，一些企业招用人员时，没有根据自身岗位需求合理确定招聘条件，要求高学历、设置年龄限制，一定水平上也制约了下岗失业人员等就业困难群体实现就业。
2主观期望与就业待遇的矛盾。据调查。这样的工资水平与下岗再就业人员的期望值相差过大，缺乏吸引力。同时，一些用人单位对劳动保证法律法规某些条款存在误读甚至有意规避，用工不规范，拖欠、克扣工资，不按规定为职工缴纳社会平安费，也是造成职工流动性过大，下岗再就业人员难以稳定就业的原因之一。