关于进一步推进社区卫生服务工作的意见
各街、局、公司，区府直属各单位：
2009年是我区创建全国社区卫生服务示范区的关键年、攻坚年，也是创建活动的最后一年，创建工作任务相当艰巨。为巩固2009年创建全国社区卫生服务示范区工作的成果，贯彻落实区委九届四次全会和区人大十三届三次会议精神，以社区居民满意为工作目标，提出今年创建全国社区卫生服务示范区，进一步推进区社区卫生服务工作的意见：
一、总体工作要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，执政为民，围绕完善社区卫生服务规划、加强网络建设、提高队伍素质、拓宽服务功能、规范机构管理和强化各级政府职责等六个重点全面推进社区卫生服务工作，为建设“五彩海珠”，构建社会主义和谐社会，努力促进全区经济和社会各项事业全面发展作出应有的贡献。
二、完善规划，加强社区卫生服务网络建设
㈠调整和完善社区卫生服务机构设置规划。为进一步加快我区社区卫生服务规范化建设的步伐，建立健全社区卫生服务网络，加快部分卫生资源向社区转移，实现社区卫生资源的优化配置，逐步完善医院和社区卫生服务机构的资源配置比例，增强社区卫生服务的供给能力。根据国家发展委员会、财政部、卫生部《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》（计社会〔1999〕261号）和《广东省城市社区卫生服务准入管理办法（试行）》（粤卫〔2000〕255号）的精神以及《广州区域卫生规划》（穗府〔2003〕3号）的要求，结合我区的实际，在充分调查论证的基础上，广泛听取各街道和社区居民群众的意见，组织制定和完善《海珠区社区卫生服务机构设置规划》。通过设置规划的制定，进一步明确社区卫生服务机构设置以“适应需求，方便群众”为原则，按照每条街设置一个社区卫生服务中心，中心覆盖不到的地方按照服务人口1万人左右设置社区卫生服务站，从而使全区的社区卫生服务机构覆盖18条行政街、352个社区居委会，让95%以上的社区居民步行10—15分钟就可到达社区卫生服务中心（站），逐步形成以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站及其他社区特色的专业服务机构为补充，与上级医院实行双向转诊，条块结合，以块为主“六位一体”的完善服务网络。
㈡加强社区卫生服务机构网络建设。发展社区卫生服务的其中一个重要目的就是要解决卫生资源配置不合理的问题，通过社区卫生服务机构网络建设，调整城市卫生服务体系的结构、功能和布局，形成以社区卫生服务机构为基础的城市卫生服务体系新格局。今年，我区在社区卫生服务机构网络建设中，仍然要紧紧抓住这一关键问题，重点加强我区东部的南洲、华洲、琶洲和官洲街的社区卫生服务机构建设，解决部分居民“看病难”的问题。一是充分利用区域卫生存量资源进行合理布局，继续推进原有的基层医疗卫生资源功能与结构的合理调整。在去年已经完成江南中、南洲、龙凤、凤阳、琶洲和瑞宝街等6个社区卫生服务中心业务用房装修、服务功能调整的同时，继续完成滨江、南华西、南石头、华洲和沙园街等5个社区卫生服务中心业务用房装修改造，新启动赤岗、新港、昌岗、素社、江海、海幢和官洲街等7个社区卫生服务中心