为进一步深入贯彻落实《中共中央组织部部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作
的意见》的有关要求，动员社会各方面力量共同参与社区建设，加快社区党建工作步伐，特制
定2009年——二零零八年社区共驻共建的实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以社区共驻共建工作为重点，建立共驻共
建机制，紧紧围绕社区建设、卫生、治安、文化和服务等项工作，本着“资源共享、优势互补
、互利互惠、条块结合、共驻共建”的社区党建工作原则，开展思想共建、组织共建、制度共
建和活动共建、充分发挥社区党组织的凝聚力和战斗力，不断探索新时期社区党建工作，为社
会事业全面发展提供坚强的组织保证。 二、社区共驻共建的主要内容
（一）、建立和完善党建工作组织体系。一是强化社区党组织在社区中的核心领导地位。
进一步强化其在社区建设中的导向作用，决策上的把关作用，组织上的保证作用，使社区党组
织真正担负起党和政府各项政策措施在本社区贯彻落实的重任。二是建立横向的组织网络。根
据社区党建工作的地域性、群众性和社会性特点，党组织领导方式从纵向的行政管理模式向横
向的协调、指导、服务的模式转变。发挥社区党建联席会作用、对社区的人力、物力和智力资
源进行整合，动员辖区单位参与社区建设的决策，组织党员参加社区的活动，形成社区资源共
享、优势互补、联手共建、共同发展的工作格局，增强社区党组织的凝聚力。
（二）、健全社区党建协调机制。建立健全多层次、多方位、上下联动的社区党建协调机
制，赋予社区党组织管理权、建议权和反馈权等三项权利，对驻区企事业单位在表彰奖励活动
中的奖惩有建议权、监督权，对驻区企事业单位的党员、干部和入党积极分子8小时以外的表
现有意见反馈权，使社区党建组织协调机制制度化、规范化。做好的三项工作：一是建立社区
党建工作指导委员会制度。其成员由本社区内的机关、企事业单位和部队、社区党组织的负责
人组成。每年召开2次指导委员会，通报情况，沟通信息，交流经验，协调工作。共同研究解
决社区党建工作中遇到的困难和问题，协调处理各种矛盾。二是建立社区党建联席会制度。按
照“事情共商、资源共享、难题共结、文明共创、活动共办”的原则，在各社区建立社区党建
联席会，由社区党部支部书记牵头，社区内各单位党组织负责人为成员。主要研究制定社区党
建工作计划，协商解决社区建设中的难点问题，探讨党员教育管理办法，组织发动社区单位党
组织积极参与社区精神文明创建活动。