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推动新农村建设实施意见

治教育和管理知识培训,政的经验。对党的理论、方针和政策了解不多,尤其缺乏农村实际工作经验,不懂得党组织工作和村民自治的程序和方法,不知道怎样排解处理村民矛
以致于出现了村务工作简单化的倾向。三是以权谋私,盾和纠纷。维护集体利益难。个别“致富能人村官”治村过程中过分考虑个人利益得失,有的甚至将手中的职权变成个人聚财工具,干扰和妨碍了损害了集体利益,乡村工作的正常开展。人民群众中造成了不利的影响。四是认识不一,提升党的形象难。选拔中,有的地方过分强调了致富能人村官”先提条件,使部分群众产生了有钱就能当官,有由此导致群众产生逆反心理和抵触情绪,钱就有地位”认识。使上级有关政策精神难以落实到位,影响党在群众中的形象。同时,又容易产生“惟财是举”选人误导,从而诱发一些人的金钱欲”权力欲助长“买官”卖官”之风。此外,诱发某些人不择手段地去捞钱、捞官。如果对“致富能人村官”治村的管理引导不及时、不到位,势必助长权与钱的结合,使农村基层党组织、基层政权面临蜕变的动摇党的执政基础。危险。

二)认真落实“四重”

积极创造公开、公正、公平的选举环境。让选举者能表达自己的真实意愿。农村党支部可以推行“三荐直选”即组织推荐,一是重制度完善。规范选举行为。坚决查处贿选等不法行为。群众举荐,个人党员大会直接选举;村委会则实行“三推公选”即群众海选,自荐。党员公推,组织选推,村民大会公开选举。要逐步构建富有弹性的吸纳机制和公平的竞争机制,放手让“致富能人”通过竞争进入村以期实现先富带后富。要把好“致富能人为村官”入口,级领导岗位。真正把适应社会主义市场经济发展要求、能带领村民共同致富的人选进村级班子。二是重教育培养。建立科学有效的培训机制,强
着重提高他思想政治素质,化政策、民主、法治方面的教育。培养其树立牢固的政治意识、宗旨意识与大局意识,树立正确的权力观和利益观。针对先富群体缺乏农村实际工作经验的情况,要加大法规切实提高其管理村务和带领群众致富的本领,政策、农村实用技术知识、市场经济知识、领导艺术和管理才能等方面的培训力度。让他新的岗位上迅速成熟起来。培训工作要因地制宜,因人制宜,具有要紧密联系实际,针对性。教育培训的方式上。积极尝试互动式的培训方式,以更有效地支持实践。三是重监督管理。以科学、可操作的具体制度,理顺乡级与村级、村党组织与村委会、村委会与其他保证各主体在村各领域中发挥积极作用,组织、村党组织与村民等关系。推进“致富能人”治村的程序化、规范化。要建立健全以村党组织工作职责为核心的党建工作制度。村党组织要坚持集体领导,并用党的民主集中制影响和示范村务民主管理,逐步提高正确运用民主集中制处理党内事务的水平。进一步建立健全党组织、村民代表会议和村委会的议事规则和表决制度。同时,要建立村重大问题向乡镇主要领导和“致富能人”村官谈话制度等。通过对“致富能人”村官强化管理,乡镇党委政府请示报告制度。加强监督,既发挥他强村富民中的领头雁”作用,又防止某些“致富能人”村官有权有村党组织要积极培育村民和广大普通党员的民主意识,势后为富不仁、甚至横行乡里的负面效应发生。四是重民心民意。致富能人”治村的新的治理模式下。保障严格的民主程序,使民意得到充分而有提高表达民意和综合民意的能力。一要进一步健全和完善保障党员民主权利的制度。通过发展党内民主,效的表达。村党组织要通过建立一系列制度。实现党内政治生活的民主化,更好地调动党员的积从而推动党外民主的发展;二要通过落实村民的四权”知情权、参与权、决策权、监督权)发展农村基层民主;三要加强村民代

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