为了加强订单农业合同管理，促进农村经济发展，实施合同帮扶工程，维护双方当事人的合法权益，推进社会主义新农村建设步伐，根据自治区工商局、农业厅新工商合〔2009〕238号文件要求，制定本实施意见。
一、充分认识开展订单农业工作的重要性
订单农业是农户和涉农企业或中介组织在农业生产之前，签订的具有法律约束力的产销合同，农户根据农业订单组织生产，涉农企业或中介机构按农业订单收购农民生产的产品。各有关部门和单位要着力推进这项工作，以贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设社会主义新农村，实现人民共同富裕的高度，推进订单农业的发展。要采取有力措施，真心帮农，热心护农，为涉农企业，农民提供政策、法律、信息、技术、市场等方面的支持，创造和优化发展环境，推进订单农业的进程，达到企业增效，农民致富的目的，促进社会主义新农村建设。
二、加强推行订单农业工作的宣传和引导
（一）向广大农民大力宣传推行订单农业的意义。通过宣传使农民认识到推行订单农业的最大优点是解决了生产的盲目性和随意性，使他们自觉按市场规律来调整自己的种植、养殖业结构，从而提高收入，促进农村经济的发展。
（二）开展《合同法》的宣传培训。积极采取召开联席会议、座谈讨论、培训班、印发资料、板报等多种形式，用通俗易懂的语言对农民进行讲解，主要有三个内容：依法主张、保护自己的权利；依法签订农业订单合同条款和内容；依法履行农业订单合同。
（三）组织干部职工加强业务培训。认真学习领会新工商合〔2009〕238号文件和本《实施意见》，加强《合同法》、《农业技术推广法》、《种子法》、《经纪人管理办法》、《关于查处利用合同进行违法行为的暂行规定》等法律法规和市场经济知识的学习和培训，为做好订单农业工作打好基础。
三、开展订单农业工作的具体措施
（一）找准开展订单农业工作的切入点。农业订单合同是一种民事行为，不是行政行为。工商部门的职责是：宣传合同法律法规，制定订单农业合同示范文本；指导当事人签订合同；督促当事人履行合同；调解合同纠纷；查处利用合同进行的欺诈等违法行为。农业部门的职责是：指导优良品种的繁育推广；加强种子质量和市场管理，加强对经营种子（苗）经营资质的审查备案；为农民以及农作物产前、产中、产后提供技术咨询、指导、检验、鉴定等服务；依法查处违反农业法律、法规的违法行为。
（二）方法要得当，措施要有力。一是结合我县实际，全面掌握推行农业订单合同的品种、面积、合同金额和农户数量。二是全面收集辖区已推行农业订单合同