伤保险条例》规定的参保范围和《省事业单位和社会组织工作人员工伤保险办法》（甘人社发〔〕80号）文件的规定，今年确保将全额拨款事业单位50%的人员纳入工伤保险。二是积极组织动员民营企业，特别是强制矿山、建筑、交通等高危企业全部参加工伤保险。
（五）生育保险扩面征缴的潜力主要在未开展此项业务的等7个县（区）。按照原劳动和社会保障部办公厅《关于进一步加强生育保险工作的指导意见》（劳社厅发〔2004〕14号），未开展生育保险的县（区）要全面实施，积极组织符合条件人员参保；已开展生育保险的县（区）要进一步扩大覆盖面。
（六）城镇居民医疗保险扩面征缴的潜力主要在中小学生和儿童。特别是没有将中小学生和儿童全部纳入城镇居民医疗保险的，今年要全面覆盖，实现人人参保、全面保障的目标。
四、大力实施工作突破与创新
各县（区）要结合实际，认真研究确定本县（区）社会保险工作实施突破与创新的项目和领域，全面提升社会保险工作水平。重点要在以下三个方面实施突破和创新。
（一）全面实现医疗保险费用直接结算和个人账户刷卡改革。为了改革消除医疗保险住院结算手续烦琐、报销周期长、比例低等诸多弊端，规范医疗服务行为，有效控制医疗费用，提高医疗保险的服务水平，市直单位于年底建成了医疗保险计算机网络，实现了医疗保险费用直接结算，方便了群众看病。今年，各县（区）要在6月底前全面建成医疗保险计算机网络，实现医疗保险费用直接结算，在全市范围内实现医疗保险费用直接结算和个人账户改革的重大突破，争取省上奖励加分。
（二）实施特殊慢性病门诊医疗费补助办法创新。实施医疗保险直接结算后，特殊慢性病患者无法挂家庭病床，增加了这部分人的医疗负担。为保障特殊慢性病患者的基本医疗需求，规范慢性病患者的门诊医疗行为，合理使用医疗保险统筹基金，市、县（区）社保部门要结合实际，借鉴外地和省上的经验，尽快制定出台《城镇职工基本医疗保险特殊慢性病门诊医疗费补助暂行办法》，规范特殊慢性病患者的医疗行为，使这部分人的基本医疗权利得到保障。
（三）强化服务理念，提升经办能力。各县（区）社保部门要强化以人为本的服务理念，将优质服务贯穿于经办能力建设全过程，切实为参保对象提供满意服务。加强业务能力和素质培训，提升经办人员的业务素质，实现业务人员由精通单一业务向熟悉全能业务转变，造就一支工作作风硬、能够适应形势发展需要的职工队伍。提高经办效率，通过开展效能建设活动，切实提高全体人员的学习能力、执行能力、创新能力，为参保人员提高高效、快捷服务。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。各县（区）要成立社会保险扩面征缴工作领导小组，由县（区）政府分管领导担任组长，人社（劳动和社会保障）局、财政局、地税局主要领导担任副组长，社保局、工信委、地税局、工商局、审计局、国土局、建设局、安监局、公安局、交通局、教育局、药监局、广电局等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，由各县（区）社会保险局负责人任办公室主任，具体负责本县区社会保险扩面征缴工作。
（二）建立协调配合机制。每季度召开一次领导小组会议，分析形势，查找不足，协调解决有关问题，充分发挥政府统一领导的优势，强力推进社会保险扩面征缴工作。人社部门要充分发挥牵头抓总职能，及时通报情况，加强沟通联系，调动各方面力量推进社保工作。市、县（区）直有关部门要按照各自职责，加强信息沟通与协调，积极配合，形成扩面征缴工作合力，扎实有效地开展工作。