编者按：本文主要从指导思想和目标任务；创新党组织设置形式，改进党组织体系；配齐配强党组织领导班子，加强干部队伍建设；配齐配强党组织领导班子，加强干部队伍建设；坚持常抓不懈，切实加强领导，对纠风办党组织建设意见进行讲述。其中，主要包括：指导思想、目标任务、积极推进机关干部队伍选拔任用制度改革、建立和完善激励约束制度，充分调动广大机关干部的积极性和主动性、转变作风，改变党组织工作方式、认真落实加强党的基层组织执政能力建设的有关规定，采取典型示范、以点带面的方式促进机关党建工作水平的提高、各级党组织要把加强党组织建设工作作为提高党的执政能力和加强党的先进性建设的一项重要工作，列入重要议事日程，坚持重心下移，抓基层、打基础，切实把党建工作任务落到实处，具体材料请详见：
各基层党支部：
为加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固党的执政基础，根据《党章》和党内有关规定，现就进一步加强党组织建设提出如下意见。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质的委机关干部队伍为关键，以巩固党的执政基础和执政地位为目标，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强创造力、凝聚力和战斗力，推进人口和计划生育事业又好又快发展，促进社会主义新农村建设，把党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推进人口和计划生育事业又好又快发展提供坚强的组织保证。
（二）目标任务。积极推进党组织体系网络化、工作制度规范化、党的活动经常化、组织领导系统化，使机关党建工作适应形势要求、具有鲜明特色。经过不懈努力，使委机关各级党组织平时作用明显，关键时刻经受住考验，切实担负起实现党的意志、服务农民群众和促进各项工作的责任，成为巩固党的执政基础和执政地位的坚强堡垒。
二、创新党组织设置形式，改进党组织体系
本着有利于促进人口和计划生育事业发展、开展党的活动、发挥党员作用和积极稳妥的原则，创新党组织设置形式。按科（室）站设置党支部的模式，及时建立健全党的组织，形成“横向到边、纵向到底”的组织体系，扩大党的组织覆盖、工作覆盖。
三、配齐配强党组织领导班子，加强干部队伍建设
坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把那些想干事、会干事、干成事的党员选拔进党组织领导班子，特别注意选好配强党支部负责人。如期组织党组织换届选举，优化领导班子结构。实施党建“递进培养工程”，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的后备干部队伍。
积极推进机关干部队伍选拔任用制度改革。大力推行科级干部竞争上岗制度，采取组织调配、民主选举等方式配备机关党务干部。加大机关干部交流和轮岗力度。
建立和完善激励约束制度，充分调动广大机关干部的积极性和主动性。关心爱护干部，积极帮助解决学习、工作、生活中的实际困难。对抓党建工作业绩突出的，予以表彰；对抓党建工作不力，没有达到目标要求的，要通报批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在的问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要依据有关规定追究领导班子和相关责任人的责任。
转变作风，改变党组织工作方式。党员领导干部要经常深入基层调查研究，总结推广经验，研究解决问题。党员领导干部要结合各自分工，建立1－2个基层党