建设农村现代流通服务网络的实施意见
为认真贯彻落实十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2009〕1号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》（湘发〔2009〕1号）、《湖南省人民政府批转省供销合作总社关于建设农村现代流通服务网络意见的通知》（湘政发〔2009〕27号）精神，现就我市建设农村现代流通服务网络工作提出如下实施意见：
一、充分认识建设农村现代流通服务网络的重要性
建设农村现代流通服务网络，是落实科学发展观、统筹城乡经济发展的重要举措；是发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要内容；是开拓农村市场、启动内需、促进农村消费升级的重要手段；是服务“三农”、解决农村民生问题的有效途径。各级各部门要高度重视，将加快建设农村现代流通服务网络作为当前和今后一段时期农村工作的重点，切实抓紧抓好。
二、指导思想和基本原则
建设农村现代流通服务网络的指导思想是：以中国特色社会主义理论为指导，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，加快农村流通体制改革和基础设施建设步伐，着力改善农村消费环境，解决农产品进城和工业品下乡渠道不畅、相关服务滞后等问题，逐步形成统一开放、竞争有序、便民惠民的农村现代流通服务网络。
建设农村现代流通服务网络，必须坚持四个基本原则：一是政府引导、部门推动与市场运作相结合的原则；二是一网多能、资源互用、成果共享的原则；三是统一规划、分步实施、整体推进的原则；四是供销并举、双向流通、便民惠民的原则。
三、工作目标和主要任务
从二零零八年开始，力争3－5年内，在全市基本构建布局合理、服务配套、设施完善、体系健全的农村现代流通服务网络，实现网点覆盖率“3个100%”的目标，即100%的县市区建立商品配送中心和连锁公司、100%的重点乡镇和街道建立配送分部和连锁店、100%的中心村建立连锁农家店。主要建设任务是：
（一）建设农业生产资料现代经营服务网络。按照“五个统一”（统一配送、统一价格、统一市场监管、统一服务承诺、统一使用品牌）的经营模式，改造和整合供销、农业等系统农资企业，以股份制形式组建农资连锁经营公司或县级农资配送中心，发展乡镇级农资超市和村级农家店经营网络，逐步实现全市农资连锁配送经营，构筑完善的农资现代经营服务体系。
（二）建设日用消费品连锁经营服务网络。按照一网多用、双向流通、综合服务的发展思路，重点对供销、商务等系统内县以上企业进行改制重组和资源整合，筹建和培育日用消费品连锁企业或县域配送中心；有步骤地改造和整合乡、村两级供销系统的门市部、服务站及系统外的农村社会网点资源，发展乡级连锁百货超市和村级便利农家店，逐步形成以县城为中心、乡镇为骨干、村为基础的农村新型日用消费品经营体系。