关天统筹城乡发展推进农村“三化”建设的实施意见
为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于统筹城乡发展加快农村“三化”建设的决定》,推进我市农村工业化、城镇化和农业产业化建设步伐,结合河源实际,提出如下实施意见。
一、统筹城乡发展,加快农村“三化”建设的指导思想和总体目标
1、统筹城乡发展的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以打造“后发河源”为核心,以壮大县域经济为着力点,以提高城乡居民生活水平为落脚点,统筹城乡发展,以城带乡,以工促农,加快推进农村工业化、城镇化和农业产业化,促进全市城乡经济社会协调发展,努力构建“和谐河源”。
2、统筹城乡发展的总体目标。围绕全面建设小康社会的战略目标,到2010年,全市生产总值和地方一般预算收入年均递增15%;农业总产值年均递增6.1%以上,农村居民人均纯收入年均递增6%以上;全市城镇化水平达到40%左右。到2020年,全市基本建立起城乡协调的经济社会管理体制和发展机制,农业和农村经济结构不断优化,城镇化水平明显提高,农村公共事业显著进步,农民生活质量显著改善,与全省同步实现小康目标。
二、统筹城乡产业发展,加快推进农村工业化和农业产业化
3、发展壮大县城经济。坚持走新型工业化道路,集中精力抓好“一区六园”建设。市直重点抓好市高新技术开发区建设,县区集中力量搞好工业园建设。全面落实招商引资优惠政策、主动承接珠三角产业转移。到2010年培育50户以上年产值超亿元的工业骨干企业(每个县区5户以上,市直10户以上),其中年产值超3亿元的工业骨干企业20户,年产值超5亿元的工业骨干企业10户,培育一批年产值10亿元以上的工业企业。坚决落实市委、市政府关于促进民营经济发展的优惠政策,大力发展民营经济,做大做强特色经济。对引进的农业项目与引进的工业项目一视同仁,享受政府的招商引资奖励政策,并纳入考评范围。
4、积极推进农业产业化经营。到2010年,全市县级以上农业龙头企业发展到120家,其中市级农业龙头企业30家以上。重点培育年销售收入1亿元以上的大型农业龙头企业8家以上,力争有3家农业龙头企业年销售收入达5亿元以上,有1-2家进入全省农业龙头企业20强。农业龙头企业带动农户数占全市农户的30%以上,直接带动农户每年人均增收200元以上。加快发展农产品加工业,培育发展20家以上产业化程度较高、加工能力较强、突出精深加工的农产品加工企业。到2010年,全市农产品加工量占生产量(不含水稻)30%以上。鼓励发展农民专业合作经济组织和农产品经纪人,到2010年,发展农民专业合作经济