编者按:本文主要从充分认识加强农村环境保护的紧迫性和重要性;明确农村环境保护的指导思想、基本原则和主要目标;着力解决突出的农村环境问题;强化农村环境保护工作措施进行讲述。其中,主要包括:农村环境形势严峻、加强农村环境保护意义重大、指导思想、基本原则、主要目标、切实加强农村饮用水水源地环境保护和水质改善、大力推进农村生活污染治理、严格控制农村地区工业污染、加强畜禽,水产养殖污染防治、控制农业面源污染、积极防治农村土壤污染、加强农村自然生态保护、完善农村环境保护的政策,法规,标准体系、建立健全农村环境保护管理制度、加大农村环境保护投入、增强科技支撑作用、加强农村环境监测和监管、加大宣传,教育与培训力度等,具体材料请详见下文:
为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔20*〕1号)、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔20*〕39号),保护和改善农村环境,提高农民生活质量和健康水平,促进社会主义新农村建设,现就加强农村环境保护工作提出如下意见:
一、充分认识加强农村环境保护的紧迫性和重要性
(一)加强农村环境保护意义重大。加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求;是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务;是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容;是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。各地区、各部门要从全局和战略的高度,提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识,统筹城乡环境保护,把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置,下更大的气力,做更大的努力,切实解决农村环境问题。
(二)农村环境形势严峻。党中央、国务院高度重视农村环境保护工作,经过多年努力,农村环境保护工作取得了较大进展。但是,我国农村环境形势仍然十分严峻,点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织;工业及城市污染向农村转移,危及农村饮水安全和农产品安全;农村环境保护的政策、法规、标准体系不健全;一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素,制约了农村经济社会的可持续发展。
二、明确农村环境保护的指导思想、基本原则和主要目标
(三)指导思想。以科学发展观为指导,按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,坚持以人为本和城乡统筹,把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来,切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用,着力推进环境友好型的农村生产生活方式,促进社会主义新农村建设,为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。
(四)基本原则。
统筹规划,突出重点。农村环境保护工作是一项系统工程,涉及农村生产和生活的各个方面,要统筹规划,分步实施。重点抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、农村环境卫生综合整治、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污