各县、区人民政府，市政府有关部门：
为加快我市菜篮子工程建设，稳定蔬菜价格，确保城乡市场的蔬菜供应，促进种植业结构调整，带动农民快速增收，现就加快我市蔬菜基地建设提出如下意见：
一、充分认识加快蔬菜基地建设的重要性
蔬菜是城乡人民日常生活的必需品，随着城市化的快速推进，城市人口不断增加，人们消费水平提高，健康意识增强，对蔬菜的需求呈品种多样化、品质高档化和数量不断增长的趋势，市场潜力巨大。大力发展蔬菜业，既能够稳定城乡市场供应，也是实现农业经济快速上台阶的重要途径。近年来，我市蔬菜产业快速发展，在农村经济中的主导地位日益突出，成为农业结构调整的主攻方向，成为促进农业增效、农民增收最具潜力的新的经济增长点。进一步加快蔬菜基地建设，促进蔬菜生产的标准化、产业化，实现农业生产“工厂化”，是加快推进“工业立市”和新农村建设的客观需要。因此，各级、各有关部门要高度重视蔬菜基地建设，继续加大投入，促进农业结构调整，有效增加农民收入，推进我市社会主义新农村建设。
二、明确发展思路和主要目标
（一）发展思路。按照建设城郊型农业示范基地的总体要求，以满足城乡人民“餐桌”需求，稳定蔬菜市场价格为重点，以实现农业增效、农民增收为目的，积极调整种植业结构，扩大蔬菜种植规模。继续加大投入，引导和支持优势区域建设蔬菜基地，推行蔬菜标准化、无公害生产，加速蔬菜产业化经营，提升技术水平，扩大加工能力，实施优质品牌战略。充分调动广大农民积极性，把群众投资重点引导到发展蔬菜生产上来，引导工商资本、城市资本等社会资本参与蔬菜基地建设，实现我市蔬菜产业跨越式发展。
（二）主要目标。到２０１０年，全市蔬菜瓜果种植面积达到１１７万亩，比２００５年增加４４.５万亩，平均每年增长１０％；总产量达到２０６万吨，比２００５年增加１０３.６万吨，平均每年增长１５％；本地蔬菜在合肥市场占有率达到７０％以上，比２００５年提高２５个百分点，平均每年提高５个百分点，蔬菜业成为我市现代化农业的支柱产业和农民增收的重要来源之一。蔬菜业生产经营的技术和管理水平显著提高，全面实现蔬菜无公害化，全市绿色蔬菜、有机蔬菜比重分别达到７０％和５０％以上。
三、实施保障措施
（一）培育优势产业区域。在已初步形成的设施栽培区域化布局基础上，结合新农村示范乡镇、村建设，以市场为导向，因地制宜继续扩张设施栽培和露地菜生产，重点建设２０个特色新、规模大、档次高的标准化生产基地，逐步形成一乡一品、一村一品或多乡一业的优势区域化生产新格局，使蔬菜业发展成为我市现代化农业的支柱产业。
（二）发展蔬菜产业化经营。发展蔬菜业龙头企业，逐步实现每一个蔬菜主导产品都有龙头企业，按照“基地＋龙头企业” 的经营摸式，扶持适度规模经营的蔬菜种植农户。支持龙头企业积极引进蔬菜保鲜、加工、包装等先进技术，促进蔬菜加工企业上规模、上档次、创品牌，提高蔬菜产业的综合效益。重点扶持建设１０家脱水、冷冻、净化蔬菜（食用菌）等加工企业。结合扶贫开发和新农村建设，大力引导和扶持蔬菜种植农户发展蔬菜生产。至２０１０年，打造５个国家级、１５个省级蔬菜业产品品牌。
（三）提高蔬菜业科技水平。积极支持龙头企业和蔬菜专业机构建设科技示范基地。组建２－３个机制灵活的蔬菜业产业研发中心，加强新品种培育、生物技术开发，建设引种、试种、繁育和营销一体化基地，推进全市蔬菜栽培技术和品种的不断更新，解决一家一户的育苗难问题。以蔬菜科技示范基地为平台，因地制宜引进