为了适应新的形势和任务的需要,进一步发挥统计的信息、咨询、监督、服务职能,客观反映国民经济和社会发展情况,准确把握经济运行和社会发展态势,为党委和政府制定政策规划、实行科学决策提供可靠依据,现就进一步加强全区统计工作提出如下意见:
一、进一步提高对统计工作重要性的认识
统计工作是进行科学决策和实施宏观管理的重要基础,是各级党委、政府研究掌握经济运行状况的重要依据。当前,我区正处于实现跨越式发展的关键时刻和历史机遇期,统计对于准确反映经济社会发展成果、判断经济运行趋势、进行科学决策发挥着十分重要的作用。但与此不相适应的是,当前存在的统计基础薄弱、统计网络不健全、统计力量与任务矛盾突出、统计改革和发展中出现的新情况等问题,直接影响了统计工作的水平。因此,全区各级、各部门必须充分认识到新形势下统计工作的重要性,通过加强统计工作,提高执政水平、决策水平和管理水平,真正把统计工作作为事关国民经济和社会各项事业发展的基础性工作抓紧抓好。
二、加强统计机构和队伍建设
加强全区各级统计机构、队伍和统计网络建设,是解决统计工作存在的困难和问题、推动统计工作整体水平提高的基础和前提。随着国家统计调查方法制度的改革和社会经济的加快推进,随着区划调整后的统计工作由过去的“区属统计”转为“区域统计”,随着城市管理重心下移、城区经济总量快速扩展的发展趋势,统计承担的任务越来越重,要求越来越高,难度也越来越大。市政府决定今年实施“在地统计”改革,将进一步加大城区统计工作量,加重镇、街道、新产业园区以及居(村)的统计工作任务,因此必须加强全区各级统计机构的力量。
(一)强化区级统计部门的人员力量。按照“在地统计”实施方案,区级统计任务将成倍增加。为了适应“在地统计”的需要,根据市政府统一部署和要求,成立普查中心,落实专项事业编制,充实加强区统计部门力量。
(二)成立镇、街道、新产业园区统计机构。镇、街道、产业区要设立统计机构,成立统计办公室,并根据经济综合实力、辖区面积和人口规模情况,配备2~4名专职统计人员,其中一名为综合统计人员,负责组织领导、管理协调和监督指导本单位的统计工作,要确保统计人员工资和福利待遇。各居、村要根据统计工作需要,至少配备1名专职或兼职统计人员,负责本辖区范围内的统计工作。今年年内完成机构组建和人员到位工作。
(三)加强统计队伍建设。镇、街道、新产业园区要加强统计队伍建设,注重高素质统计人才的培养、交流和使用,统计机构人员要按照政治素质高、业务能力强、工作责任心强、乐于奉献的要求配备,并保持相对稳定。镇街园统计人员调整和配备,应事先征求区统计局的意见。机关、事业、企业等统计调查单位应按照统计法规的要求和统计业务的需要,配备与统计任务相适应的统计人员。区统计部门要不断提高统计人员的业务水平和工作能力,进一步加强统计干部以及单位、企业统计人员的统计专业知识、业务技能的培训,培训经费列入同级年度财政预算。
三、加强统计制度方法改革
(一)实施和推行“在地统计”。实行“在地统计”是我区统计管理体制的重大改革,统计工作的职能、范围、对象和工作方式将发生重大变化。从 年下半年起,区在镇、街道、新产业园区推行“在地统计”,逐步把具备条件、适合由基层统计的专业下放