县推进设施农业发展的实施意见
发展设施农业是实现传统农业向现代农业跨越的重要途径，是推进城乡一体化发展，促进农村繁荣、农民富裕的重要举措。按照市委、市政府的决策部署，县委、县政府已经把设施农业发展作为当前和今后一个时期全县农村经济发展的一项全局性、战略性任务，举全县之力，采取综合措施，全力打好设施农业发展攻坚战，确保完成全县设施农业发展任务。为进一步明确任务，落实责任，激发和调动广大农民增收致富的积极性，迅速掀起我县设施农业发展新高潮，结合我县实际，制定本实施意见。
一、发展布局与目标任务
按照"东菜、西粮、南水、北牧"的农业结构调整思路，本着蓟运河东四镇为一点，芦玉公路、宝芦公路、津芦公路为三线的"一点三线"发展布局，加快推进我县设施农业建设。二零零八年，全县新发展种植业设施面积2.1万亩。到2011年，全县新发展种植业设施面积10万亩。主要任务是：
（一）从今年开始，各乡镇在两年内分别建成3个集中连片1000亩的种植业设施园区（以下简称"3个1"园区）。今年年底前，完成各园区水、电、路和绿化等基础设施配套工程建设，完成50％棚室的建设并投入生产。
（二）苗庄、丰台、岳龙、造甲、潘庄、宁河、东棘坨、七里海、淮淀、板桥10个乡镇本着田林路配套、菜畜水一体的模式，今年各完成1个万亩设施农业园区建设的规划编制工作（以下简称"10个1"园区），一年打基础、二年见雏型、三年出效益。七里海、丰台2个万亩园区年内启动建设。
二、建设规划与土地流转
（一）建设规划。科学规划是发展设施农业的重要前提。要按照"思想高站位、规划高起点、建设高标准、发展可持续"的原则，把各乡镇种植业设施、畜牧业设施、水产业设施和林业等园区建设用地纳入全县土地利用总体规划，预留发展空间。要立足当前、着眼长远，精心编制设施农业建设规划，用规划引领发展。对于"3个1"园区，由县设施农业建设领导小组办公室（以下简称县设施办）加强组织协调，指导各乡镇搞好规划的编制和完善工作;对于"10个1"园区，由县设施办协调各乡镇委托有关专业机构搞好规划设计，并按照突出区域优势特色、突出主导产品、突出菜畜水林等各业有机结合的原则，达到设施有配套、生产有标准、产品有标识、检测有设备、服务有组织、销售有场地的"六有"标准，组织搞好对规划的可行性论证，确保科学性和可操作性。
（二）土地流转。搞好土地流转是发展设施农业的基础性工作。按照县委、县政府《关于引导和规范农村土地承包经营权流转的实施意见》相关规定，以县诚惠农现代农业发展服务中心作为土地流转的承接平台，在乡镇村做好项目洽谈、农户土地流转等前期工作的基础上，本着无偿服务的原则，做好建设规模大、标准档次高、在全县设施农业发展中起示范引领作用的招商引资项目的土地流转工作，以此增强招商引资的信誉度和吸引力。根据全县设施农业园区建设招商引资用地需求，由县诚惠农中心按用地计划预留部分地块，并协调各乡镇抓好落实。以农民专业合作社为载体流转土地的，由各乡镇村依法推进土地流转，促进社员之间集中土地连片合