济技术开发区分别由区人民政府、开发区管委会认定后报市住房主管部门备案。享受过福利分房或购买过经济适用住房的家庭，不得再购买经济适用住房；已经购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定回购。
（二）合理确定经济适用住房标准。各县市区根据实际情况，按经济适用房建设规划和年度计划建设一定规模的经济适用住房，增加经济适用住房供应。经济适用住房套型建筑面积原则上控制在60平方米左右。
（三）严格经济适用住房上市交易管理。经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购买经济适用住房满5年后，购房人可转让经济适用住房，但应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款，政府可优先回购。购房人向政府交纳土地收益等价款后，也可以取得完全产权。购房人所购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。上述规定在经济适用住房购房合同中予以明确。政府回购的经济适用住房继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。
（四）加强单位集资合作建房管理。在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、县（市）人民政府批准，距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，利用自用土地可以集资合作建房。单位集资合作建房要纳入当地经济适用住房的供应计划，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。参加单位集资建房的对象，必须是本单位符合规定的无房和住房困难职工。单位集资合作建房在优先满足本单位无房和住房困难职工购买后，房源仍有多余的，由市、县（市）人民政府统一组织向符合经济适用住房购买条件的家庭出售，或以成本价收购后用作廉租住房。凡已经享受过福利分房、领取了住房补贴、购买了经济适用住房或参加了单位集资合作建房的家庭，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施实物分配或商品房开发。各级国家机关一律不得组织集资合作建房，任何单位不得新征用或新购买土地组织集资合作建房。单位集资合作建房不得向非经济适用住房供应对象出售。
三、逐步改善其他住房困难群体的居住条件
（一）加快集中成片棚户区的改造。按照困难住户的住房得到妥善解决，住房质量、小区环境、配套设施明显改善，困难家庭的负担控制在合理水平的要求，对集中成片的棚户区，由市、县（市、区）人民政府制订改造计划，因地制宜进行改造。
（二）积极推进旧住宅区综合整治。对可整治的旧住宅区要以改善低收入家庭居住环境和保护历史文化街区为宗旨，遵循政府组织、居民参与的原则，积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造，力戒大拆大建。
（三）多渠道改善农民工居住条件。用工单位要向农民工提供符合基本卫生和安全条件的居住场所。农民工集中的开发区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设向农民工出租的集体宿舍，但不得按商品住房出售。城中村改造时，要考虑农民工的居住需要，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，集中建设向农民工出租的集体宿舍。有条件的地方，可比照经济适用住房建设的相关优惠政策，采取政府引导，市场运作，建设符合农民工特点的住房，以农民工可承受的合理租金向农民工出租。
四、充分发挥住房公积金制度的保障作用
（一）扩大住房公积金覆