关于贯彻落实党管人才原则建立健全人才工作运行机制的意见 关于贯彻落实党管人才原则建立健全人才工作运行机制的意见
为深入实施人才强市战略和《湖州市“十一五”人才发展规划》，全面贯彻党管人才原则，进一步加强和改进党对人才工作的领导，加快构建人才工作新格局，增强人才工作整体合力，为增强“三力”、率先崛起，加快建设现代化生态型滨湖大城市提供有力的人才保证，根据中央及省、市委关于人才工作的总体要求，结合我市实际，现就贯彻落实党管人才原则，建立健全人才工作运行机制提出如下意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和科学人才观，全面贯彻党的十六届六中全会、十七大和市第六次党代会精神，紧紧围绕我市经济社会发展大局，深入实施人才强市战略，坚持党管人才原则，在党委统一领导下，充分发挥组织部门牵头抓总作用，积极推进有关部门各司其职、密切配合，引导鼓励社会力量广泛参与，着力激发两个主体活力，建立健全统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制，最大限度地整合人才工作力量和资源，加快构建党管人才工作新格局，全面提升人才工作水平。
（二）基本原则
1、坚持牵头抓总与各司其职并重。既要充分发挥组织部门牵头抓总的作用，又要有效发挥各相关部门的职能作用。组织部门加强对人才工作的宏观指导、综合协调、督促检查，同时充分调动职能部门和社会各方面的积极性，拓展各自的优势，加强协作配合，加大开发投入，做到既分工负责，又形成合力，共同做好人才工作。
2、坚持宏观管理与市场配置并重。既要加强和改善人才资源开发的宏观管理，又要坚持市场配置人才资源的改革取向。遵循人才成长、市场经济和人才资源开发利用等客观规律，进一步健全人才市场体系，加强宏观指导和行政引导，使市场的配置功能和党委政府的领导作用互相结合，各扬其长，相得益彰，更好地发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用。
3、坚持党管人才与依法管理并重。既要充分发挥党委、政府的行政指导作用，又要建立健全人才工作的政策法规体系。从以行政手段为主向政策引导和法律规范为主转变，及时将实践证明正确、成熟的人才工作举措转化为政策法规，形成符合实际、切实有效的人才法规体系和政策机制，严格依法按章办事，不断提高人才工作的规范化、法制化水平。
4、坚持主导作用与主体作用并重。既要发挥党委政府在人才队伍建设中管宏观、管政策、管协调、管服务的主导作用，又要切实加大人才资源开发的力度，努力形成宏观管理和综合协调坚强有力、用人单位主体作用充分发挥、各类人才公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务，方方面面密切配合、协调一致的人才工作新局面。
二、工作要求
各级各部门要站在全局和战略高度，主动适应党管人才的新要求、研究新规律、落实新举措、形成新合力，切实加强和改善党对人才工作的领导。
（一）发挥组织部门牵头抓总作用
1、加强宏观管理。要根据经济社会发展的需要，对本地区人才队伍建设进行科学分析和预测，研究制定人才工作发展战略和重大方针政策，为党委决策当好参谋。要牵头组织制定人才资源开发中长期发展规划，做好将人才规划纳入本地区经济和社会发展总体规划的衔接工作。要牵头抓好人才重大政策的研究、制定、统筹和落实，逐步建立系统的人才工作政策法规体系。要加强调查研究，及时解决带有倾向性、根本性和全局性的问题。