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供销社规划创新发展工作指导意见

提高市场竞争能力、增强为农服务功能具有重要意义。在新的一年里,我们将按照“加快推进新农村现代流通服务网络建设,改善农村消费环境,开拓农村市场,促进城乡经济社会统筹发展”的要求,以“政府引导、企业为主体,市场化运作,社会参与“新网工程”建设,形成多层次、多方位的投入,有效地促进服务网络的建设和经营业务的发展。当前,要突出“以县(市、区)为龙头建立农资储备配送中心,以乡镇为纽带建立农资配送供应站(连锁店)、庄稼医院和“三农”服务中心,以行政村为依托建立农资供应店和社区服务社”建设思路,结合省社农村社会化服务体系建设规划,整合社会资源,通过加盟、招商、内引外联等方式,加快农资供应网点、庄稼医院和“三农”服务中心的恢复建设。按照新建和改扩建并举和“六统一”的要求,加快农资供应网点的标准化、规范化建设,打造一批农资放心店。积极引导农民专业合作社合作构建农资商品与农副产品双向流通平台。积极参与镇级商务中心、社区综合服务中心建设。同时,加强“新网工程”建设工作的指导、协调和服务,促进承担“新网工程”建设项目的企业,不断完善服务功能,充实服务内容,提升服务质量。

(三)推进农民专业合作组织规范化建设农民专业合作社是农民实现自我增收的重要载体,也是丰富市场供应、平抑市场物价、扩大内需的重要力量。进一步加大对农民专业合作社的指导、扶持和服务工作力度,努力促进专业合作社科学发展,又好又快发展,使其真正成为广大农民参与国内外市场竞争的现代农业经营主体。

第一,认真履职。按照市政府《关于支持和促进农民专业合作社发展的实施意见》要求,认真履行农民专业合作社建设领导小组办公室“具体承担农民专业合作社建设的指导、协调和服务日常工作”职责,加强与农民专业合作社建设领导小组成员单位的协作,共同研究和解决农民专业合作社建设发展中遇到的新情况、新问题,为农民专业合作社又好又快发展营造氛围。

第二,突出体制机制创新。引导一批有条件的专业协会,按照《农民专业合作社法》的要求,新建或改组成为农民专业合作社;协助一批专业合作社,依法进行工商登记,取得市场主体地位。指导一批专业合作社按照合作社法及现代企业制度的要求,建立和完善经营管理机制、运行监督机制和利益分配机制。有条件的县(市、区)供销社,积极引导专业合作社财务管理体制的探索创新,引导专业合作社推行财会代理制试点,帮助专业合作社提高财务水平。引导建立健全利益分配、二次返利机制,不断增强专业合作社社员的积极性和向心力。引导农民专业合作组织组建区域性、行业性联合会,通过联合与合作,进一步提升和增强专合组织的服务能力和核心竞争能力。

第三,加强指导,发挥作用。增强农业生产经营能力、增加农民收入、丰富农产品供应、平抑农产品价格是农民专业合作组织的重要职能和作用。为此,要围绕组织生产、协调服务、强化营销、防范风险、技术服务和培训教育等方面,进一步加强指导和服务。引导农民专业合作实行专业化、标准化生产,开展规模化、品牌化经营,通过传统优势产业,加大品牌整合培育力度,加快高附加值产品的开发,提升农产品竞争力。大力推行良好农业规范、无公害农产品、绿色食品和有机食品等农产品认证,提高农产品的市场竞争力。引导农民专业合作社开展信息、营销、技术、农产品加工储运等服务。引导专合组织加大产品品牌宣传和推广,通过组织参加区域性、全国性乃至国际性的产品展示(展销)会、经贸洽谈会等形式,提高社会知名度,扩大产品销售。引导专合组织细分市场,根据各自产品的特色,确定市场定位,精心策划包装,有针对性地开拓市场。要积

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