性和可操作性。
二是千方百计盘活存量建设用地。“鼓励存量挖潜，保障重点项目用地”政策文件已通过市长办公会讨论研究同意，即将发文执行。年内对全市所有建设用地供而未用的情况全面查清，本着依法、公正的原则，妥善处置各类闲置土地，能盘活的，鼓励调整使用，在原有用地上鼓励增加投入，提高容积率，免缴费用，能收回的坚决收回。加强土地出让合同监管，对不按期开工的项目，督促其按合同约定尽快开工建设；对闲置1年以上的，开征土地闲置费；对闲置2年以上的土地，坚决依法收回、调整使用。深入开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作。
三是采取激励措施，促进土地节约利用。认真贯彻《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2009]3号），严格控制项目用地规模，将土地投资强度、利用效益、环境容量作为土地供应的硬性要求。进一步提高工业用地门槛，新增项目用地的土地投资强度必须在250万元/亩以上，用地规模严格控制在国家和省规定的建设用地指标内。坚持工业用地市场配置机制和最低标准价制度，充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用，促进土地节约集约利用。对限制类产业严格控制用地供应，对禁止类产业和落后淘汰类行业严禁供地。市区对总投资在3000万元以下的项目不再单独供地。加大工业标准厂房的建设力度，妥善解决小项目发展用地需求。运用激励政策引导工业企业进行技改投入，鼓励向空中发展，鼓励对现有用地布局进行调整，在不改变用途和不增加用地规模的前提下，新增工业厂房可以免征市权范围内的相关规费，实现土地利用效益的最大化。
（三）严格依法行政，着力在提高国土资源执法监督水平上实现新突破
一是进一步完善预防为主的执法监察工作机制。认真总结土地执法百日行动和专项行动工作经验，加快建立健全“防范在前，发现及时，制止有效，查处到位”的执法监察工作机制。落实动态巡查制度，建立健全违法违规用地举报的快速反应机制。强化基层国土所人员的守土责任，加强国土资源监查工作报告制度。逐级落实巡查责任制和国土资源监查工作考核制，实行土地执法过错责任追究制度。
二是进一步完善土地执法奖惩机制。将耕地保护责任制、违法违规案件查处纳入系统干部考核管理体系，凡未完成耕地保护目标任务、违法用地比例高的，在干部综合考评和提拔任用时实行“一票否决”。大力推进“土地执法模范市（区）、镇”和“土地管理示范村”建设，严格涉土信访工作目标考核管理，落实信访工作责任制，及时处置信访反映的问题，及时督办难点、热点信访，办结率达到95%以上。
三是进一步严厉查处各类土地违法行为。对违法用地案件查处，坚持“既查事，又查人”的原则，不仅处罚要到位，追究责任也要到位。根据国务院通知要求，重点加强对农村集体建设用地的土地执法，严肃查处以“以租代征”转用农用地的违法违规行为，禁止城镇居民购买农村宅基地、农民住宅或所谓的“小产权房”。对重大典型违法案件查处情况，不定期地公开曝光，以起到警示和教育作用。继续完善执法查处的部门联动机制，加强与公检法等部门的协调配合。推广地方基层法院对发出责令停工通知后继续施工的违法建筑物先予执行的做法，有效解决违法用地制止难的问题。
（四）拓展土地市场，着力在提高土地资产经营管理水平上实现新突破
一是加强土地市场的监管和调控。加
本文由: www.gwku.net 免费提供 强对房地产市场用地形势的分析，调控优化房地产市场的土地供应结构。完善土地市场动态分析和地价动态监测制度，及时向社会公开供地计