深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，高举“保护耕地、集约用地”的旗帜，努力提高精细化管理创新的水平，全面履行国土资源管理的职责，着力探索建立保障科学发展的新机制，积极为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
2009年，我市国土资源工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，高举“保护耕地、集约用地”的旗帜，努力提高精细化管理创新的水平，全面履行国土资源管理的职责，着力探索建立保障科学发展的新机制，积极为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
2009年要重点抓好以下六项任务：
（一）落实责任机制，着力在提高国土资源管护水平上实现新突破
一是建立国土资源齐抓共管机制。要严格执行《省市级政府耕地保护责任目标考核办法》，全面落实地方政府主要负责人对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责的规定，各级政府都要逐级签订责任书，并实行年度责任考核；坚持部门协同配合，加强共同监管。要联合法院、检察院、公安和监察部门，共同开展执法监察工作；要进一步通过建立健全信息员制度、土地管理示范村、矿山监理等形式，调动全社会保护国土资源的积极性，加强对耕地、矿产管护工作的资金投入，更多地运用经济手段鼓励和调动人民群众保护耕地、保护矿产。
二是落实基本农田保护制度。加快推进基本农田保护示范区建设；支持社会主义新农村建设，深化土地开发整理质量年活动，重点抓好项目竣工，加强专项资金管理，确保年内竣工项目验收率不低于80%；抓好2009年度耕地占补平衡项目库建库工作，确保全年新增农用地面积不低于1万亩。
三是全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续完善采矿权市场建设，推行招、拍、挂等多种出让方式；加强执法监督，坚决制止越权开采、乱采滥挖等违法开采行为。认真编制实施新一轮矿产资源规划，按照“禁采区内矿山关停、限采区内矿山收缩、开采区内矿山集聚”的原则，严格控制矿山总量，进一步进行矿产资源整合，确保2009年底全面完成禁采区内采石企业的关闭任务。
四是切实做好地质环境保护工作。按照省“环保优先十大工程”的实施方案，加快推进“山体保护复绿工程”、“工矿废弃地恢复工程”。完善矿山环境保证金收缴制度。对新办矿山实行环境保护和综合治理方案制度，从源头做好矿山环境保护工作。加强在采矿山环境保护，开展绿色矿山试点。健全地质灾害群测群防网络体系，把隐患点和危险点的监测和预防责任落实到位，保证人民生命财产安全。开展重大地质灾害隐患点的治理，继续做好地面沉降的监测。
（二）推行优先政策，着力在提高保障经济社会发展用地水平上实现新突破
一是科学分配计划保证重点项目。根据“质量优先、规模优先、急用优先、集约优先”的原则，改进土地利用计划管理，实施“一个重点、四个确保”。“一个重点”即年度计划的安排以保障市级重点项目为主。省下达的新增建设用地计划，原则上全部用于省级以上开发区和重点民生事业项目。安排用于市级重点项目的土地指标，不得挪作他用，否则一律不予审批，土地指标收回另作安排。项目选址应当符合土地利用总体规划，切实加强对项目用地指标使用的跟踪管理。“四个确保”即确保注册资金3千万美元以上和世界500强企业投资的项目用地、确保高新科技项目用地、确保当年上市和搬迁企业项目用地、确保重点民生事业项目用地。继续做好土地利用总体规划修编准备工作，着力提高规划的科学