各国土资源所，局机关各科室、各直属单位：
为保障我市国土资源系统干部职工廉洁、高效、依法履行职责，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，结合我局实际，制定本工作计划。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中纪委和国务院廉政会议精神，根据上级预防职务犯罪工作要求，围绕局中心工作，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强学习教育，强化监督管理，积极探索国土资源系统预防职务犯罪工作新机制，着力从源头上遏止职务犯罪的发生，努力取得党风廉政建设和预防职务犯罪工作新成效。
二、工作重点
（一）加强学习，深化教育，增强干部职工拒腐防变意识。
采取多种形式，运用多种手段进行预防教育。
1、加大党风廉政教育力度。引导党员干部认真学习胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话，结合深入学习实践科学发展观活动，以开展“企业服务年”活动为主题，创新反腐倡廉教育，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，讲党性、重品行、作表率。局党委适时邀请专家领导作党风廉政报告，增强廉洁自律意识，加强干部职工的素质培养，不断提高依法行政能力。
2、强化党纪、法规教育，增强党员干部遵纪守法的自觉性。教育干部职工牢记党的宗旨，正确把握手中的权力，清正为民，不断增强廉洁从政意识。与每个干部职工签订党风廉政建设责任书，共同承担防腐倡廉责任，增强防腐倡廉工作合力。适时组织中层以上干部参加法庭庭审旁听，用身边的人、身边的事教育干部职工不做违纪违法的事，联系自身实际细算政治前途账、经济损失账、家庭幸福账和人身自由账，时刻绷紧反腐这根弦。
3、开展廉政文化进家庭活动。签订干部职工“家属助廉”承诺书，组织干部职工家属座谈会，要求其“把廉脉”、“吹廉风”、“敲廉钟”、“管廉帐”，做“廉内助”，不做“贪内助”，筑牢拒腐防变的家庭防线，使干部职工不愿职务犯罪。
（二）强化措施，狠抓制度落实，从源头上预防治理职务犯罪。
1、严格执行民主集中制。健全领导班子议事规则，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询调查等制度的执行。
2、进一步完善预防职务犯罪工作体系，健全本单位各项工作制度。坚持农用地转用、具体项目供地和矿业权审批、地价评估等集体会审制度；完善工业用地、经营性用地和矿业权出让招拍挂制度；实现划拨用地公示制度；完善土地整理、宅基地整理、造田造地、地质灾害治理、矿山环境治理等项目招投标制度；执行国土资源违法案件处理领导班子集体讨论决定制度；完善财务制度，加强财务管理，不断推进机制和制度创新，用有效的制度和机制约束干部职工的行政行为，建立有国土资源系统特色的惩防体系，使干部职工不能职务犯罪。
（三）加大监督力度，实行“阳光操作”，规范行政行为。
1、强化内部监督。发挥纪检监察监督的职能作用，做好内部监督。完善督查督办制度，加大对重要岗位、重要环节的监督力度，对各项制度的执行落实情况，进行定期或不定期检查，发现问题，及时采取措施，进行规范。开展廉政承诺和中层副职以上干部述职述廉活动，建立廉政档案，加大行政过错责任追究。确保干部正确行使检查处理权、审核审批权、监督管理权，慎重使用自由裁量权。
2、强化社会监督。进一步畅通社会和群众监督的渠道，聘请行风（效能）监