二是加大农机技术的推广示范力度,为现代农业和建设社会主义新农村提供支撑。要紧紧围绕农业经济增长方式的根本转变,以提高农业资源利用效率为核心,以节地、节水、节肥、节种、节药、节能和资源综合利用机械化技术为重点,加快节约型农业机械化技术的应用步伐,促进农业的可持续发展。要根据社会主义新农村建设的实际情况,大力推广各种新型实用机械,满足农民的需要。要因地制宜的建立一批农业机械化创新示范基地,搭建起农机成果转化的平台,加快农业机械化新技术、新机具的推广。
三是加强农业机械化技术培训和科技人才培养工作。各类农机中专、技术学院和各级农业机械化学校、培训中心,都要采取多种形式对基层广大农机人员进行技术培训,培养大量具有一定专业操作能力的农机使用人员,满足农业机械化发展的需要。同时,对农机科技人才要加强培养,逐步形成一大批农机科研,推广科技人才,建立起一支高素质的农机专家队伍。
四、实施人才战略
一是在农机系统要形成“尊重知识,尊重人才”的良好氛围。加快建立人才辈出、人尽其才和公正、公平、竞争、择优的人才选拔任用机制和人才激励机制,完善技术、管理等生产要素参与收益分配的具体办法,营造凝聚农机人才的良好环境。
二是加强农机系统人才建设。要通过强化人才的培养、使用、教育、监督和管理,在农机系统建立一支高素质的科技人才和管理人才队伍,适应新形势下农业机械化发展的需要。
三是紧紧围绕建设“四型”机关,努力健全“决策目标,执行责任、考核监督”三个体系,同时,强化宗旨意识、服务意识、创新意识和廉政意识,宏扬求真务实作风,大兴调查研究之风,进一步提高科技人才和管理干部的素质。
五、实施项目带动战略
一是进一步争取和筹划项目。要根据国家对农业和农业机械化的产业政策、农业机械化发展的规划,积极争取和筹划项目。要提前准备,超前谋划,建立农业机械化项目库。
二是强化项目的管理。要建立健全项目管理制度,使项目从立项到验收实现全程监控,保证项目按计划实施,充分发挥好项目的示范带动作用。
“十一五”期间,要在实施好优质粮食产业工程现代农机装备推进项目、保护性耕作项目的同时,重点抓好农业机械化创新示范工程和机械化节本增效秸秆综合利用工程,要通过重点项目和两大工程的实施,全面提高农业机械化水平,推动现代农业和社会主义新农村的建设。
六、加大政策支持力度
1、进一步加大对农机购置补贴的支持力度。农机购机补贴政策,是支农惠农政策的重要内容。根据省的实际情况,建议进一步加大对农机购置补贴的支持力度,使省级财政农机购置补贴资金每年不低于5000万元。
2、建立燃油补贴和农田用油税收返还政策。根据油料价格一直居高不下和燃油税征收的实际情况,建议国家实施燃油补贴和农田用油税收返还政策,保护农民从事农机作业的积极性,减轻农民的额外负担。
3、建立农机合作组织扶持政策。我省的农机合作组织与基他类型的合作组织性质一样,必须一视同仁,从政策、资金、税收等方面进行同样的扶持。
4、加大对新技术、新机具推广的财政支持力度。农业机械化新技术、新机具的推广工作是一项公益性工作,建议财政部门建立农业机械化推广专项资金,同时,确保农业机械化创新示范工程和机械化节本增效秸秆综合利用工程每年按排的省级财政资金不低于1000万元。
5、农机作业继续免营业税、所得税。对从事农机作业的各类农机服务组织和个人继
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