工作的领导。“十五”期间,各级党委、政府加强了对农业机械化工作的领导,对农业机械化的发展提出了明确的要求,同时,在政策和资金方面给予了大力支持。各级党委、政府领导关注农业机械化发展,积极帮助农机部门解决实际问题,保证了农业机械化事业的持续健康发展。
第二章 “十一五”农业机械化发展的环境条件
“十一五”及今后一个时期,省的农业机械化事业既面临着前所未有的新的加快发展的战略机遇,又面临着各种严峻的挑战和考验。
一、有利条件
“十一五”时期,是我省农业机械化加快发展的一个重要的战略机遇期。国民经济的持续快速发展,社会主义新农村建设和城镇化步伐的加快,国家对农业的扶持政策,科学发展观的落实,和谐社会的构建,都为农业机械化的发展提供了极其有利的条件。
随着国民经济持续快速健康地发展,国家的工业化、现代化和13亿人口的基本生存,都需要一个以农业机械化为基础的强大的现代农业的支持,同时,城镇化进程的加快和农业劳动力向非农产业的转移,也将对农业机械化的发展形成强大的需求。党的十六届五中全会又明确提出,社会主义新农村建设要达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,这一要求的每一项内容都与农业机械化发展有着密切的联系,都需要农业机械化的推进和支持。
农业机械化是农业综合生产能力的重要内容,是农业标准化、产业化的基础条件,农业综合生产能力的提高,农业标准化、产业化的加快,都对农业机械化的发展提出了新的要求。
农业机械化已形成一个新的为农服务行业,已成为农民经营致富的一条有效的途径。同时,农民对农业机械化的科技载体作用、节本增效作用、抗灾救灾作用、降低劳动强度作用在认识上越来越深刻,因而,农民发展农业机械化的热情越来越高,需求越来越迫切。
农民收入水平的提高,国家对农业机械化的扶持,农机化法规的完善,农机服务市场化的加快和跨区作业的开展,保护和激励了农民发展农业机械化的积极性。
主要农作物机械化技术与装备趋于成熟,工业和现代科技的发展,能够为农业机械化的发展提供比较可靠的保障。
二、不利因素
除土地经营规模小、农民收入不稳定、文化水平低等制约因素外,从省的实际情况看,“十一五”期间影响农业机械化发展的主要问题:
一是农民所需要的机械和售后服务还不能得到充分满足,农机装备自主创新能力不强,产品科技含量低,缺乏科技储备,同时,农机推广体系、安全保障体系、产品质量监督体系基础薄弱,还制约着我省农业机械化的快速发展。
二是基层农业机械化服务组织不强,农机服务组织化程度比较低,市场化、社会化服务规模比较小,制约着农业机械化的发展。
三是农用柴油和原材料价格上涨,至使农机产品价格和作业成本大幅度提高,直接影响到农民使用农机的积极性。
三、发展趋势
1、“十一五”期间,我省将进一步在发展中调整农机结构,优化农机布局,提高发展质量,中西部原来经济基础相对薄弱的粮食主产区,将随着经济的发展和国家扶持力度的增强,呈快速发展的趋势,机械数量将有较大的增长,装备质量将有明显的提高。
2、农机节本增效、保护性耕作、生物工程等一批新技术将得到较快的推广应用。复合、高效、适用、安全、清洁、节能型的农业机械将会得到较快的发展。
3、经济作物、设施农业和农产品运销加工机械,将会有较大的增加。经济作
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