小学向人口密集区集中。巩固提高“两基”成果，着力做好“两免一补”工作，采取切实有效的措施，从根本上控制学生辍学率。继续加强中小学周边环境治理，规范引导民办教育，减少危及学校安全的事故发生。支持学校强化内部管理，深化教育综合配套改革，为全镇教育事业发展创造良好的社会环境。2009年，所有义务教育阶段学校要达到省定办学条件标准，“两免一补”政策覆盖到全镇所有学校和学生。

大力推进科技创新。加大科技术投入，强化科技人才队伍建设；建立健全科技服务和技术推广体系，实施农业科技富民工程，开展“科技下乡”活动，强化科技对新农村建设的支撑作用。加快建设一批具有鲜明产业特色的农业科技传播中心（站），搭建起农业科技成果转化新平台。到2010年，先进适用技术普及率达到80％以上;全面实施良种工程，提高农林牧覆盖率，主要农作物和主要畜禽的良种覆盖率达到100％，科技进步贡献率达到50%以上。

繁荣文化体育事业。加快公共文化设施建设，创新管理体制和运作机制，提高城镇先进文化向农村辐射能力。2009年，建设1处镇级综合文化站，4个村级文化大院；2009年，所有村要有文化活动室，农村广播电视覆盖率达到98%以上，有线电视入户率达到50%以上。加强农村体育设施建设，因地制宜开展适合农村特点的体育活动，提高农民身体素质。2009年，实现所有行政村有标准化篮球场，镇区有综合性运动场所。

加快卫生事业发展。坚持预防为主的方针，着力抓好公共卫生体系建设，提高疾病预防控制、医疗救治和应急救治能力；广泛开展卫生知识普及教育活动；建立完善食品、药品监督供应体系，保证群众用药安全；积极推行农村新型合作医疗，切实提高新型农村合作医疗保障的覆盖率。2009年，全部完成农村卫生所的标准化改造并实现卫生服务管理一体化；2010年，每万人拥有执业助理医师资格的医生数达到30人，新型农村合作医疗保障覆盖率达到95%以上，基本解决农民看病难、看病贵问题。

健全社会保障体系。加大社会保障建设力度，完善镇村社会保障制度，不断扩大覆盖面。2009年，建立劳动保障事务所，集中提供职业介绍、职业技能培训及劳务输出等相关服务。加快建立以农村养老保险、五保对象集中供养和最低生活保障为主要内容的农村社会保障体系，让农民享受和城镇居民同等的社会保障。2010年，农村养老保险覆盖率达到60%以上。

做好计划生育工作。继续稳定低生育水平，人口总量控制在确定目标之内，为新农村建设营造良好的人口环境。大力提倡优生优育，明显降低出生缺陷发生率，遏制出生人口性别比升高势头，人口结构进一步优化；大力开展以技术服务为重点的优质服务；建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。出生率控制在10‰以内，二孩政策生育率达到84%以上，期内出生二孩率控制在32%以下。积极实施农村计划生育家庭小康工程和“出生缺陷干预工程”，开展计划生育“幸福家庭行动”，切实提高人口素质。

（六）加强基层组织和民主法制建设

加强基层组织建设。建立保持共产党员先进性教育的长效机制，永葆共产党员先进性，搞好农村党建“三级联创”、争创“五好”村党支部、“六好”乡镇党委活动，搞好农村基层组织建设。进一步加强对农村基层干部的政治和业务培训，实施素质工程，不断提高其综合素质、工作能力和领导水平；进一步强化后进班子的转化工作，不断提高农村基层组织的凝聚力和战斗力，做到农村基层工作有人

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