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十一五时期计划生育基层基础新机制建设规划

象中大力推广服用“叶酸”计划,预防胎儿畸形的发生,有效地降低出生婴儿缺陷的发生率。
    ⑷开展贫困群体优质服务。针对本乡(镇)场贫困群众缺医少药的现状,以开展下村技术服务活动为契机,组成“计生爱心服务队”,深入各村组的贫困农户家中,送计划生育优质服务上门,为育龄群众提供“零距离”服务,使本乡(镇)场范围内的贫困育龄夫妇免费享有基本的计划生育优质服务。
    ⑸开展男性健康优质服务。以每年的10月28日“男性健康日”为切入点,实施“坚持以人为本,关注男性健康”活动计划,广泛开展男性健康服务,使男性参与生殖保健一年上一个新台阶,把“关注男性健康”逐步渗透到社会的各个方面,成为计划生育优质服务工作的一个亮点。
    (四)建立利益导向机制。
    1、总体要求:以落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度为龙头,对农村计划生育家庭实行“奖、免、扶、助”等优惠政策,通过政策助推和利益激励,引导各族群众自觉实行计划生育。
    2、目标与措施:
    ⑴认真实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。严格按照国家和**规定标准,确立奖励扶助对象。对符合奖励扶助条件的要保证奖励扶助金及时、足额、安全地发放到对象手中。
    ⑵兑现独生子女和父母光荣证家庭优先优惠政策。对领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,每月发给独生子女父母奖励金,落实率要达到100%;认真落实《农村独生子女家庭优惠证》规定的优先优惠政策,确保独生子女家庭真正得到实惠。
    ⑶建立奖励优惠政策,实施困难家庭救助制度。各乡(镇)场要结合自身实际,制定出台一些切合实际、便于操作兑现的奖励优惠政策,出台并落实可行的扶助政策措施,有计划、有重点地对实行计划生育的贫困户给予优先扶持救助,以优惠政策引导其自觉实行计划生育,确保农村计生家庭有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医,子女不因贫困而失学。
    (五)建立村(居)民自治机制。
    1、总体要求:以推行“民主决策、民主管理、民主监督、民

主评议”为核心,依法建章立制,调动各族群众计划生育“四自”(自我管理、自我服务、自我教育、自我监督)的主动性和积极性,把工作重心下移到各村各组。
    2、目标与措施:
    ⑴实行自管。成立由村两委干部、各组组长、群众代表组成的自管小组,每月定期召开计划生育工作例会、总结、安排计划生育工作事宜。
    ⑵突出“村”管理。每季度召开计划生育村民自治群众代表会议,就计划生育的重大事务发表意见,按多数的意见做出决定,直接参与管理。
    ⑶制作户外公开栏,推行村务“四公开”。一是政务公开,公开计划生育法律、法规和政策规定,以及村里制定的规章制度。二是事务公开,公开本年度符合生育政策的夫妇名单、《计划生育服务证》的办理、发放结果、人口出生情况等。三是财务公开,公开涉及独生子女优惠奖励落实情况,计生贫困户扶持情况等。四是计生协等群众组织民主参与和民主监督计划生育细则公开。
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