署，要求12个县市区，每个县市区要创建1个省级安全生产示范乡镇，2-3个市级安全生产示范乡镇。市安委制定了衡安委[2006]15号《衡阳市安全生产示范乡镇考核评定办法》和《衡阳市安全生产示范乡镇考核评定标准》。12个市直部门对12个县市区安全生产示范乡镇创建进行对口帮扶。县市区对创建工作也十分重视，都确立了创建点，并派出专人指导乡镇具体创建工作。经过近一年的创建工作，取得明显成效。县市区已在10月对创建乡镇进行初步验收，创建工作开展较好的衡南县车江镇、衡东荣桓镇、祁东鸟江镇、衡山县马迹镇、常宁市江河乡正在申报省级安全生产示范乡镇验收。今年，全市乡镇安全生产工作也上了新的台阶，乡镇安监站基本设立。到目前，全市112个镇、72个乡中，安全生产任务较重的80多个乡镇都设立了安监站，配备专职安监员80多人、兼职安监员110多人，基本建立了市、县、乡三级安全监管体系。
2、开展非公有制企业安全监管工作。我市非公有制企业多，目前全市非公有制规模企业1000多家，其中煤矿132家、非煤矿山160家、烟花爆竹生产企业145家、危险化学品生产企业71家。这些非公有制企业安全投入不足，安全生产条件不好，安全生产事故时有发生。2005年，我市非公有制企业安全生产事故占工矿商贸企业总数的70以上。今年，我市在去年非公有制企业安全监管试点基础上，进一步加强非公有制企业安全监管。一是市政府下发了衡政办发[2006]21号《关于加强非公有制企业安全监管工作的通知》，明确非公有制企业按企业规模实行“分级治理”。二是对非公有制企业实行“分类治理”。市、县按“分级治理”原则确立监管企业范围后，市、县安全监管部门对监管范围内的企业按安全生产条件实行“abc
（六）打造安全宣传平台，加大安全生产宣传教育力度。一是安全宣传有新的举措，从去年初开始在《衡阳日报》“生活”周刊开辟了“安全生产”公益广告专栏，与湖南卫视衡阳记者站合作，创办了《安全时空》电视专栏以外，又与衡阳广播电视报合作开办了安全生产专版，社会反响较好。同时，认真做好了安全生产监察手册的发放工作，已发放300份。二是积极开展“平安中国”——安全生产法知识竞赛活动，制定了工作方案。三是培训工作有新的突破。举办了危险化学品经营生产企业主要负责人培训班3期，《烟花爆竹安全治理条例》培训班4期，非煤矿山生产企业主要负责人培训班4期，乡镇（街道）安全生产监察员执法培训班5期，同时还联合市委组织部、市委党校举办了县处级领导干部安全生产理论研讨班4期，共培训人员2600多人次。四是今年6月，是全国第五个“安全生产月”，全市各级各部门紧紧围绕“安全发展，国泰民安”这个主题，深入发动，强化宣传，突出重点，不断增强全民的安全意识。“6.11宣传咨询日”开展“安全生产一条街”活动，举办安全生产知识大型图片展，30多个市直部门和企业参加了咨询日活动，衡阳电视台组织记者深入现场采访报道了11个典型单位。“安全生产月”活动期间，全市共发放宣传资料8万余份，出动宣传车324台次，悬挂横幅2560条，张贴标语3万多张，出各类墙报板报3700多期。
二、存在问题
2006年，我市安全生产工作“倾心尽力”，取的一些成绩，但仍“不
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