下半年以来已开展了5次。市委、市政府督查室对职能部门和产煤县市区、乡镇的工作落实情况多次进行暗访督查。耒阳市每月召开一次职能部门和产煤乡镇联席会议,及时协调和解决督查中发现的问题。
2、用“四铁”、“五得”措施,强化关闭工作。对整顿关闭的矿井,由市煤炭局、安监局及产煤乡镇抽调干部组成工作组进驻停产整顿矿井监督指导整改,实行一对矿井、一套方案、一名领导、一个班子、一包到底的“五个一”包干责任制。煤矿整改未通过验收,工作组不得撤离。对确定取缔关闭的矿井,相关部门按照“四铁”(铁板一块、铁面无私、铁石心肠、铁拳出击),“五得”(彻底炸毁要下得手、处理人员要狠得心、常抓不懈要耐得烦、廉洁治煤要认得真、长治久安要守得住)。今年来,我市开展大规模集中整治行动20余次上千人参加的整治行动3次,依法关闭取缔129个非法煤矿,对71个煤矿进行了责令停产整顿。
3、严厉追究非法矿主,严惩事故矿井。对非法开采坚持冒头就打,严格按照“凡动必究、凡究必严、秋后算帐、六亲不认”的原则,运用行动、经济、法律手段进行严厉打击,使非法开采者倾家荡产、人财两空。去年以来,共抓捕违法违规矿主40人,其中治安拘留25人、刑拘15人、判刑1人。对事故矿井严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整治措施未落实到位不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则,除依法依规处理到位外,死亡1人的矿井,停产时间至少为1个月;一次死亡2人的,停产时间至少为2个月;一次死亡3-9人的,停产时间至少为半年;一次死亡1-人以上的,果断关闭取缔。
4、强化安全责任,严厉追究干部责任。严格部门煤矿安全生产责任追究制,全面实行“一票否决”,严厉查处行政不作为、乱作为和慢作为行为。凡在煤矿安全生产监管、整治中责任不强、工作不力、效果不好,对部门工作实行一票否决,并从严从重追究其党政一把手、分管领导责任,并将处理情况向全市通报。去年以来,我市共处分失职、渎职干部37人,并在“廉洁治煤”行动中,共查处干部参股或者充当非法煤矿保护伞12人,惩处失职渎职导致开采泛
5、继续加大煤矿瓦斯和水害治理工作。除对省政府督办的8对瓦斯突出矿井和11对水患严重矿井进行了停产整顿外,还对耒阳市34对、常宁市3对瓦斯突出和大水矿井进行停产整顿,6月份对这56对停产整顿矿井进行了全面验收。今年在煤矿瓦斯整治中,我市建立了瓦斯监控中心,对46对高、突矿井全部安装瓦斯监控装置,并进行全市联网监测。7月25日,我市受“碧利斯”风暴影响,耒阳101对矿井被淹。灾后,耒阳市积极做好水淹矿井的排水和复产验收工作,对三都镇、南阳镇的42对水淹严重矿井,从江西和河南聘请专业排水队伍进行排水,9月底101对水淹矿井全部经过安全验收后复产,在复产过程中没有发生一起安全生产事故。
(三)深化安全专项整治,加大隐患排查整改和督查、督办力度。印发了《衡阳市进一步深化安全专项整治实施方案的通知》,分别由市级领导带队,对全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通,人员密集场所进行安全专项整治。此外,建筑施工、锅炉和压力容器等特种设备、食品医疗卫生、城市燃气等也列入了这次整治的重点。
非煤矿山安全专项整治:一是组织开展了整顿和规范矿产资源开采秩序。9月21日,衡阳市整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组专门下发了《关于认真做好矿产资源开发秩序验收工作迎接省市检查验收的通知》,对全市整顿和规范矿产资源开采秩序验收工作作了统一安排
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