布暑。10月17日至10月26日,市政府从国土、安监、监察、环保、工商、发改委、商贸等部门抽调人员组成四个检查组,对全市整顿和规范矿产资源开采秩序工作进行了专项检查验收。通过清理整顿,截止10月15日止,全市共查处无证采矿109起,关闭矿山非法采矿点148家,查处非法转让采矿权11起,遣散外地民工2000多人,拆除水管400000多米,电线500000多米,拆除变压器6台,拆除非法采矿临时工棚1210余间,捣毁非法采矿机械设备100余台,炸毁非法井洞100余个,炸毁洗砂水池200余个,3名非法采矿矿主被刑事拘留。这次集中整治工作,对非法采矿者以毁灭性打击,具有极大的震慑力,有效地遏制了非法采矿行为,使矿业秩序有了根本好转,为此,衡阳日报记者进行了专题采访,衡阳电视台进行了新闻报道,4个县市进行了专题录像。
二是狠抓了不具备安全生产条件的非煤矿山的关闭。3月份,根据湘安监管一〔2006〕19号,提请当地政府关闭了常宁市强兴铜矿等12家2005年底前未提出安全生产许可证申请的非煤矿山企业,并对这12家矿山“三不留一毁闭”(不留人员,不留采矿设备,不留建筑物,毁闭井筒)的原则实施关闭。7月31日,我市根据湘安监管一[2006]161号《关于提请关闭未取得安全生产许可证的非煤矿山企业的函》要求,对2005年底前未提出安全生产许可证申请,2006年6月底前经整改仍不具备安全生产条件的非煤矿山,按规定依法关闭。我市对22家不具备安全生产条件的非煤矿山实施了关闭,对51家安全生产条件较差的非煤矿山企业实施停产整顿,在停产整顿期间,公安部门停止火工产品供给,电力部门限制供电,相关部门暂扣其证照,对32家新、改、扩非煤矿山按“三同时”审查程序,待安监部门审查批复后才提供火工产品和供电。10月份,根据国家总局、省局相关文件精神,市安监局向衡阳市人民政府请示关闭不具备安全生产条件、逾期未取得安全生产许可证的22家非煤矿山和省安监局湘安监管一〔2006〕161号中提请市政府关闭的10家非煤矿山企业。
三是加强了对非煤矿山违法行为的监管执法。针对在发放安全生产许可证现在复查中存在事故隐患、轻易引发安全事故的严重形势,我们进行了认真的分析,引起了领导高度重视,我们深入企业,深入现场,提出了针对性的防范措施,下达事故隐患整改指令书,限期整改,开展了全市性的非煤矿山安全督查,加大了行政执法力度,今年来,市安监局下到非煤矿山企业检查,解决问题197人次,下达隐患整改书153份,减少了一般事故,杜绝了非煤矿山企业重大事故的发生。
四是加大了省市政府挂牌督办矿山的重点整治。省政府挂牌督办我市欧阳海灌区右干渠和耒阳导子乡矿区后我市将衡阳县界牌镇、衡南县川口镇、常宁市盐湖镇等12处问题严重、矛盾突出的矿区也进行挂牌督办,把挂牌督办的矿区在电视和报纸上进行
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