态更新调查为“十二五”提供依据
根据国家环保部对这次更新调查的总体部署和要求,按照第一次全国污染源普查组织机构不变,重新制订了污染源普查更新调查工作方案;召开了全市污染源动态更新调查工作会议,从市环保局、水产畜牧局、各乡镇兽医站和企业站抽取了相关的工作人员按属地原则进行了分工,做好农业源、工业污染源和生活源的更新调查工作。我市已完成273家企业动态更新调查,其中工业源150家、生活源25家、集中式2家、农业源96家。通过污染源动态更新调查,摸清了我市环境现状,为“十二五”污染减排规划提供了决策依据。
二、存在的主要问题
1、人员严重不足。我局现有职工 人,其中局编制12人,现有9人,抽调1人。年以来,退休、调离、死亡人数9人。年龄偏大,专业人员偏少,难以适应环保工作要求。
2、资金难以保证。根据上级的部署和要求,我局分别成立了减排办、污普办、生态办、环保专项办,这些专项的工作,基本没有专项预算安排。按照自治区和要求财政收入3亿元以上的县市区,要落实减排经费200万元,目前尚未落实。另外项目环评、环境应急监测和环境突发事故处理经费也十分紧张。
3、环保装备条件较差。车辆不足,目前6辆车,其中2辆接近报废,环境监测站缺乏仪器设备,很多是从监测站废旧部分捡回来的,没有大气自动监测仪,没有重金属监测仪器,没有快速监测仪器设备,严重制约工作开展。
4、污染减排形势严峻。减排空间和潜力越来越小,“十一五”该减的已减,“十二五”减排难度相当大,水泥、陶瓷难以形成新减排量。“十一五”减排指标完成有很大变数,主要是项目小,核算非常严格,不易过关。
5、大气污染严重。主要是陶瓷城,民安工业区和鑫山工业区,烟囱污染严重,主要是三个“不同步”,即规划、工艺设备和环保设备不同步,形成环保缺口。
三、下半年工作计划
(一)继续抓好污染物减排工作。重点是抓好“十一五”减排攻坚战,编制好“十二五”减排规划,抓项目、抓核算、抓攻关,确保“十一五”指标完成,确保经济社会发展。
(二)深入开展环保专项行动。加大执法力度,重点查处超标排污、未批先建、未执行“三同时”、环境污染严重、危及饮水安全等环境违法行为,重点解决群众反映强烈的热点、难点问题。
(三)加大环境污染治理。配合做好城北区“退二进三”,迁移城北区的污染企业,改善城区大气环境。对没有环保设施、污染严重企业排污证发证严格把关,对烤花窑企业,以验收为抓手,责令停产搬迁并实施煤改电、改气。计划组织陶瓷、耐火材料企业外出考察,加大新技术改建力度,彻底整治污染。发挥三环集团的技术优势,开展治理攻坚,特别是搞深度处理,形成整体减排能力。
(四)做好突发环境污染事件的应急管理工作,完善应急措施。加大汛期排污企业环保设施监督检查,避免污染事故发生。我市应急处置能力脆弱,没有仪器,没有药品,没有装备,没有专业人员,十分被动,如清湾缓蚀阻垢剂泄漏,需要找自治区监测,我市无法监测判断。