城管执法管理研究材料
以政府强制力来消除这一影响城市市容环境的现象。这是计划体制下政府包办一切惯性思维在城市管理领域的具体体现，不符合现代政府--“小政府”的发展趋势。政府管的过多，会使社会失去应有的活力，而政府本身的负担也会越来越重。那么，“小政府”是否就意味着“弱政府”，城市管理是否就要放任自流呢？其实不然，小政府是指政府要有所为、有所不为，不要包揽一切，政府可以从繁杂的社会事务中摆脱出来，从宏观上制定政策和战略，这反而是政府功能的强化。我们具体到占道经营治理上，城市管理部门应该摒弃依靠行政命令和强制手段来驱逐街头摊贩的“管制型”治理方式，要在城市管理中体现以人为本理念。要切实体现服务职能，在保障从事占道经营这一社会贫困群体生存、发展需要的前提下，从宏观上规划城市市场布局，制定切实有效的措施，长期、中期、短期计划相结合来解决摊贩这一弱势群体的实际困难，而不是采取简单的一刀切式的“集中取缔”。这符合现代政府向服务型政府转变的发展方向，符合党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会的理念，有利于建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。
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