员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力，过基层党组织建设带动各科、室、处及法律服务单位建设，通过基层党组织建设，带动工、青、妇、老等其他各类基层组织和群团组织建设。
这里，我要提醒的是，我们不要孤立地理解这“四句话”，这“四句话”是一个有机整体。●推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点;服务人民群众，是创先争优活动的落脚点;加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
(二)准确把握创先争优活动的主要内容
这次创先争优活动的主要内容，是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。
●先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，能够带头讲党性、重品行、做表率、塑诚信，做到政治强、业务熟、作风硬，在党员和干部群众中有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理要扎实有效，党员队伍结构要不断优化，党员要能自觉遵守党的章程和党的纪律，带头践行社会主义法治理念，素质优良，党员意识强，能够发挥先锋模范作用。法律服务党员要带头自觉履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命;自觉拥护党的领导、拥护社会主义制度、拥护宪法，依法履行维护当事人合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平正义的职责使命。三是工作机制好。党支部在司法行政的整体工作中具有明确的职能任务;党支部在支部建设、党员教育管理和推动司法行政工作全面发展等方面建立有效的工作制度;“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度和党员组织关系接转、党费的缴纳、党员思想汇报、党员信息统计等日常管理制度得到落实，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。要注重党务工作与业务工作有机结合，在拓展业务领域、提高法律服务质量、服务中心工作等方面事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
●优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。积极投身建设学习型党组织活动，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化法律知识，努力提高业务技能，带头做政治坚定、法律精通、维护正义、属守诚信的岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，开拓创新、无私奉献，积极拓展业务领域，提高服务质量，增强服务科学发展的能力和水平，在本职工作和执业活动中做出显著成绩。三是带头服务群众。要坚持执业为民，积极主动为群众解决就业、就学、医疗、住房、收入分配、社会保障等民生问题提供法律服务;带头参加法律援助和社会公益活动，努力满足农民工、下岗失业人员、残疾人等困难群众的法律服务需求，自觉维护人民群众的合法权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，带头贯彻执行党的路线、方针、政策;带头遵守宪法和法律，维护宪法和法律的权威，依法履行自己的基本职责，促进司法公正;自觉传播社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神;带头恪守职业道德，勤勉尽责，珍视和维护自身职业声誉。五是带头弘扬正气。要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德，牢固树立诚信观念，做诚信执业的表率;自觉践行社会主义核