文章标题：在全省应急管理工作会议上的交流发言材料
提高应急能力 强化应急管理 确保省会**的安全稳定和持续发展
近几年来，随着改革的深入推进和经济社会的飞速发展，各种深层次矛盾日益凸显，人类与自然的不和谐因素不断滋生，各种突发公共事件频发，有时甚至成规模地出现。为确保省会安全，促进**发展，**市委、市政府按照省委、省政府的要求和部署，从前年开始就把制订突发公共事件应急预案和建立健全应急管理机制提到了重要的议事日程，通过几年的积极探索和努力工作，我市的应急管理工作取得了显著成效，体现在：应急理念大步更新，应急机制逐步健全，应急能力稳步提高，近年来先后发生的非典、禽流感、9·01望城雨敞坪爆炸、10·26公交车爆炸、12·9黑石铺危险品仓库爆炸、苏丹红事件、8·30李家塘特大通事故、9·26晓园大火以及湘江水质镉污染等各种突发公共事件都得到了成功处置，为省会**的稳定和发展做出了积极的贡献。我们的主要做法和措施有以下几点：
(一)提高思想认识，切实把应急管理工作摆到市委、市政府工作的重要位置。一是领导重视，亲历亲为。为妥善应对和处置各类突发公共事件，我市专门成立了应急工作委员会，由谭仲池市长亲自任组长，负责组织和领导全市的应急管理工作。突发公共事件一旦发生，书记、市长及分管的市领导都亲自到现场指挥处置。二是部门互动，工作到位。全市各级各部门坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对明确为本单位、本部门牵头处置的突发公共事件及时制订了应急预案。突发公共事件一旦发生，各级各部门都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。三是信息畅通，反应灵敏。市政府值班室、市公安局报警指挥中心积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，基本做到了在第一时间内准确掌握全市各类突发公共事件的信息，确保了全市的突发公共事件发现得早，处置得及时。四是责任明确，奖罚严明。几年来，我市强化应急管理工作责任，大力表彰奖励全市应急管理工作中的先进单位和个人，同时对那些责任不落实，工作消极被动，影响或贻误突发公共事件处置的单位领导及工作人员加大了处罚力度。据不完全统计，三年内，我市先后表彰了80个先进单位和500多个先进个人，其中有20人荣立了一等功，80人荣立了二等功，160人荣立了三等功，近300人受到了嘉奖，同时也有6个单位受到了通报批评，24名个人受到了相应的纪律处分。
(二)制定工作预案，牢牢掌握应急管理工作的主动权。凡事预则立，不预则废。2009年8月，市政府法制办牵头应急预案的制订工作，起草并下发了长政办函［2009］109号文件，对应急预案的制订工作做了具体的安排和部署，成立了由唐志浩秘书长担任组长的市应急预案制订工作组，从法制办、城管局、卫生局、民政局等单位抽调了10位同志集中办公。工作组经过4个月的努力工作，通过召开座谈会和专家论证会，广泛听取各方面的意见，制订发布了《湖南省省会**突发公共事件应急预案》和《湖南省**市突发公共事件总体应急预案》，指导、审查和制订了32个专项应急预案以及9个区、县(市)人民政府的总体应急预案。2009年6月，市委、市政府正式印发了《**市人民政府突发公共事件总体应急预案》。总体应急预案从宏观上解决了全市应急工作的组织和管理问题，32个专项应急预案从微观上对应急管理工作的具体操作提供了指导。为了使我市的应急预案更