能立即带来更大麻烦。
（12）自1999年10月h夫妇向市中级法院提出上诉以来，又过去3个多月。市中级法院感到此案难度很大，至今没有开庭审理。
三、申论要求
1．用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
2、用
不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。
3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
四、样本答卷
1、概括主题，即给定资料所反映的主要问题。
该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题：因传统遗留和盲目建设所造成的城市工农业生产布局不合理，给居民生活带来了严重的影响。而这种影响，由于种种阻力，很难加以消除。但是，因为城市居民法律意识的增强和社会环保日趋迫切，这种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾不断激化，成为当前城市建设的中心议题之一。
2、提出对策，即提出解决问题的方案。
关于某市红星新村居民h状告××印刷厂一案，根据调查研究现提出解决方案如下：
（1）目前，以企业自身出资为主、政府拨款为辅建立印刷厂的噪声处理设施，将噪声控制在国家规定的标准以内。果断杜绝夜间作业，同时，市可设立居民反映噪声污染情况的热线电话，及时处理居民反映的问题。
（2）基本维持市环保局的处理决定：印刷厂对h脑溢血发病负有部分责任，虽然印刷厂已有所整改，但已造成h病发致残，应赔偿经济损失10000元。
（3）用三到五年的时间，在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂，将市区内的印刷厂搬出。建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。同时，市环保局组织“环境保护与企业发展”学习班，对各大企业领导进行轮训，以促其高度重视。
3、进行论述，即就给定资料所反映的主要问题，自拟标题所展开的分析与解决问题的论证
论发展经济与保护环境
某市发生了这样一件事：某小区居民与邻近一家工厂一直因噪声污染问题而存在矛盾。一位居民因脑溢血而住院并留下了后遗症，经查那家工厂的噪声便是罪魁祸首之一。事后该居民申请赔偿并得到批准，工厂不服，将批准方环保局送上法庭，而后该居民因不服法院作出的撤消决定又进行上诉，双方“你来我往”，公说公有理，婆说婆有理。居民认为厂方的噪声污染使其致病，赔偿理所应当；而厂方认为两事无因果关系，而且为了国家经济发展，居民也应理解支持。一时间，法院也难下结论。其实事情并不复杂，可发展经济和保护生活环境谁应该先行一步呢，这还真是个难题，合理的观点是两者应该和谐统一的共同进步、共同发展。
社会主义的主要目的是发展生产力，而发展生产力就难以离开经济的持续发展，这是大家普遍接受的观点，但发展经济就可以将生活环境、自然环境置之不理了吗？答案是否定的。先从发展经济的目的说起吧，发展经济，发展生产力，归根结底，目的是为了提高人民的生活。而人民的生活环境假如是恶劣的，人民的心情不是愉悦的，人民的生活质量、生活水平的提高又从何谈起呢？这样的教训世界上曾有过许多。60年代的日本，畸形儿的比例很高，原因就是不注重保护环境，水中含有过量的重金属元素，现在日本好多中老年人还在谈“汞”色变。我国现在正处于经济飞速发展的时期，也是经济转型的时期，完善法律法规，保障经济与环境协调发展十分重要。
环境如此重要，是否为了保护环境就一定要牺牲经济呢？那也未必。随着科学技术的飞速发展，一大批以牺牲环境为代价的产业也都找
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