如何适应时代发展的要求，做好党员日常管理教育，努力保持党员队伍的先进性，是当前农村基层组织建设面临的重大而紧迫的问题。2003年底，**乡针对农村党员队伍个体差异性实际，率全市之先推出农村党员分层量化管理办法试点，取得了重大突破。我们的主要做法是： 一、划分层次。根据农村党员年龄、职务、身体状况和工作特点，以行政村党支部为单位，将全体农村党员划分为六个层次，即第一层次为村党支部书；第二层次为党员的村委会主任；第三层次为党支部副书记、支部委员以及村委会副主任、成员中的党员；第四层次为年龄在59周岁以下在家无职党员；第五层次为年龄在60-79周岁的无职党员，以及长期外出流动党员；第六层次为80岁以上老党员或长期卧病在床党员。 二、确定基础分值。根据六个不同层次党员的特点，以党员内职务、党员年龄、党员流动情况等为分类，先赋予党员不同分值作为基础分。第一层次基础分10分，第二层次基础分15分，第三层次基础分20分，第四层次基础分30分，第五层次基础分50分，第六层次不计分。党员职务越高、年龄越轻，对其要求愈高，给予的基础分愈低，必须争取的分数也应越多，也愈要避免扣分。 三、明确指标。以监督制约与发挥作用并重，确定考核内容，主要包含三大类20项指标，第一类为基本要求类，涉及党员参加会议、外出流动党员管理、缴纳党费等四项指标；第二类为发挥先锋作用类，涉及党员之间的团结协作、扶贫帮困、公益活动、森林防火、纠纷调处等八项指标；第三类为违纪扣分类，涉及挪用集体资金、违反计划生育、参与赌博及封建迷信等八项指标。如“每参加一次村党支部组织的党日活动或党员会议记2分，全年累计少于6次扣5分”，“本人违反计划生育政策的扣20分，子女违反计划生育政策的扣10分，不积极配合计划生育工作再扣10分”，“党支部召开大会进行诸如换届、发展党员等党内重大决策时，无故不参加会议或在会议中无组织无纪律而中途退出的党员每次扣30分”等。 四、记录分数。每位党员人手持有一本积分手册，个人每完成其中的一项指标就及时记录在自己的积分手册相对应的栏目中。个人独立完成的工作，要及时报告党支部，经党支部讨论认可，按相应分值得分，扣分的统一由党支部讨论决定。党支部确定一名支委为支部积分汇总记录员，具体负责支部积分工作。党支部在每月召开的党员会上通报各党员的积分情况，并与党员个人登记的进行核对，核对无误后进行公布，接受党员群众监督。 五、运用结果。党员的积分及确定的等次在年终作为表彰奖励和民主评议的主要依据。根据每个党员的基础分加上全年累计积分作为一年来的党员考核得分，并经党支部大会讨论认可，年终党员评议合格率在50%以上且党外群众评议满意率在50%以上的党员，积分累计达100分以上的，可评定为优秀党员等次，60---99分的可评为合格党员等次，若党内民主测评不合格率在50%以上且党外群众测评不满意率在50%以上的，应定为不合格党员，59分以下的或六个月以上无正当理由不缴纳党费或当年受到党政纪处分的可直接视作当年不合格党员等次。凡获优秀党员等次的可参加当年各级各类先进的评比，凡评定为不合格的党员要作为限期整改、劝退或除名对象。 通过试行党员量化考核办法，初步解决四大难题，使农村党员在各方面发挥先锋模范作用。 一是解决无职党员发挥作用难的问题。以往无职党员没有一个发挥作用的平台，推行农村党员分层量化积分考核，促进了广大党员在平时生活中规范言行，时时刻刻意识到自己是一名共