设。按照高起点、高标准、高水平的“三高”要求，全面推进创建规范化司法所活动，要求各司法所必须具备职能清晰的办公室五间，包括司法所长办公室、法制宣传工作室、刑释解教工作室、人民调解庭，且必须有满足工作需要的办公设施。去年以来，我们先后从市、镇两级财政争取资金30余万元用于司法所的软、硬件建设。目前，全市12个司法所中，有9个司法所办公场所达到80平方米以上，实现了“148”全省联网，配置了摩托车、电脑、传真机等，办公条件得到很大的改观。
二是实行基层司法所长竞争上岗。为有效调动基层司法行政队伍的工作积极性，我们把竞争机制引入干部选拔和管理工作中，实行有利于人才脱颖而出、不敬业者让贤、无政绩者下岗的用人机制。这次竞争上岗打破了身份限制，所有基层司法所行政、事业在编在岗人员，凡条件的均报名参加竞争。经过动员发动、自愿报名、民主评议、现场演讲、公示结果、组织任命等程序，取得了完满成功。全市共有26名基层司法行政工作人员报名参加竞争基层正、副职，占总数的93％；有4个原司法所长、2个副所长没有取得任职资格；一批年富力强、德才兼备、政绩突出的同志走上了领导岗位，新的司法所长平均年龄由44.5岁下降到40.7岁。通过此次竞争上岗，基层司法行政队伍的工作积极性得到了充分调动和提高，在全市司法所的占形成了一种勇争一流，敢于争先的工作氛围。
三是积极为司法所增编添员。为进一步提高基层司法行政队伍的整体素质，经过积极争取，市委、市政府为基层司法所新增加6个编制，并通过人才招聘会引进了6名应届法律本科毕业生，充实到各司法所，目前全市各司法所基本达到了3人以上。通过引进高素质、专业化的法律人才，进一步改善了我市基层司法行政队伍的文化结构，为更好地发挥基层司法行政的职能作用奠定了基础。
三、 发挥两个体系作用，推行司法行政进社区
近年来，为适应城市化管理的需要，我市先后建立了32个社区居委会。如何在社区中发挥司法行政的职能优势，在建设“平安仙境”中有所作为，成为摆在我们面前急待解决的重要课题。为此，我们在实践中探索，闯出一条整合基层工作职能、优化力量配置、促进工作开展、服务社区改革发展稳定的新路子。现阶段，重点落实了“四进社区”：
第一，实现了办事组织进社区。为使司法行政扎根社区，具有永久的生命力，必须设立有效的办事组织。我们在调查研究的基础上，积极协助各社区确立了在社区居委员会的领导协调下，以社区调委会为依托，落实“四个组织、五项措施”的组织模式。即设立相对独立的法制宣传、人民调解、安置帮教、法律服务等四个工作室。每个工作室都健全落实组织领导、办事人员、工作网络、工作制度、办公场所等五项措施。
第二，实现了规章制度进社区。为保障法律进社区健康有序地运行，我们还指导各社区建立完善了各组织相关的规章制度。重点突出了学法制度、调解程序、刑释解教人员的接茬帮教制度及法律服务职责等。
第三，实现了法律服务进社区。针对现阶段社区自身人员法律素质偏低的实际情况。我们采取：一方面，优化本系统力量配置，从中选拔21人，组成3支法律服务志愿者队伍，定期深入社区，面对面地给群众讲法答疑；协助调委会调处重大疑难矛盾。另一方面，将城区法律服务机构地址、联系方法、负责人等通过“便民服务卡”、宣传栏等形式向居民公开，使他们遇到法律问题，能及时寻求法律帮助。
第四，实现了法制宣传进社区。利用社区法制宣传栏、社区法制学校、法律图书室，在社区中定期开展法制讲座、座谈会。利用寒暑假和节假日，做好青少年法制宣传教育活动。加强对社区外来务工人员、经商人员和