扩大对外开放和经贸合作，加快外向型经济发展。树立“大开放”意识，认真分析研究加入世界贸易组织对我县的影响，做好干部队伍和企业经营队伍wto知识的培训工作，提高运用国际通行规则进行市场运作的能力。建立政府科技发展战略与企业技术改造相结合的机制，帮助企业解决技术、信息、人才等问题，加快产品档次提升和产业升级。大力引导企业建立适应参与国际竞争需要的经营机制，加强对外开放，积极参与国际竞争和劳务合作，实施多元化市场战略，逐步与国际市场接轨。积极调整和优化外贸出口结构，加大传统优势产品出口，努力扩大自营出口规模，大力发展外向型经济。
加快政府机构改革，切实转变政府职能。遵循“精简、统一、效能”原则和政府部门与中介组织、企业彻底脱钩的要求，进一步推进政府机构改革，明晰政府行为和市场功能，逐步建立“小政府、大市场，小政府、大服务”的新型政府行政管理体系。坚持以规范机构设置、精简人员编制、理顺条块关系为重点，完成县级机构改革，推进乡镇机构改革。巩固政府审批制度改革成果，办好政府审批服务中心，进一步理顺关系，明确职能，简化审批程序。积极稳妥推进事业单位体制改革，合理划分政府与事业单位职能，实现政事职责分开，积极引导事业单位与市场接轨，推进经营性事业单位企业化。加大对教育、文化、卫生、体育等资源的优化和集约配置力度，积极拓宽服务领域，提升服务层次，努力为社会提供更多更好的公共产品和服务。
完善财政和投融资体制，创新管理方式。树立大财政和公共财政新理念，深化财政体制改革，积极构筑公共财政基本框架。坚持依法治税，加强财源建设，强化税收征管，大力组织财政收入。全面加强财政监督，扩大会计集中核算覆盖面，完善政府采购制，推行会计委派制和财政集中支付制度，规范预算外资金“收支两条线”管理。积极探索和实践国有资本运营新机制，有效运作国有资产经营公司、城市发展有限公司、土地收储中心和中小企业贷款担保公司等国资营运经济实体，优化配置和集中调度国有资产资源，拉动投资和建设。培育多元投融资主体，建立政府、企业、个人和金融机构共同投资的多元化投融资体制，研究利用资本市场直接融资的办法和措施，引导产业发展和基本建设投资逐步走向资本市场融资，扩大投资规模，带动经济社会发展。
深化企业制度改革，加快建立和完善现代企业制度。继续按照“两彻底”要求，进一步深化企业产权制度改革，建立企业内部法人治理结构，健全企业决策、经营、监督机制，提高企业的整体竞争力。充分发挥非公有制经济的优势，引导非公有制企业建立现代企业制度。引导企业实行资产重组，通过兼并、合作、联营、并购等形式，促进产业集聚，组建企业集团。建立健全行业协会，完善行业协会管理，实现重点行业的整体发展。积极推进劳动关系改革，规范劳动用工管理，维护职工合法权益，充分调动职工的积极性和主动性。
启动政府信息化工程，积极推进经济和社会信息化。根据“信息浙江”的要求，强化信息化带动战略意识，坚持统一规划、突出重点、分步实施的原则，切实加强信息基础设施建设。搞好政务信息网，实施政府上网工程，积极推进政府行政管理、国民经济和社会事业信息化，提高管理的现代化水平。引导和鼓励企业上网，加快企业升级和品牌宣传，适应电子商务快速发展的需要。注重信息化人才的培养和引进，加快计算机和信息网络的普及与应用，提高社会信息资源的共享率。
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