集群打造工业新优势。按照“建设重大项目、壮大核心企业、拉长产业链条、培育产业集群”的思路，牢牢把握国内外经济发展的新动向和产业结构调整的新特点，紧紧抓住工业结构调整这条主线，以推进产业集聚和大企业集群为重点，加快新型工业化进程。要一手抓改造提升，一手抓培育壮大，着力提升新材料、矿山机械制造等行业的技术水平和规模经济效益，通过改造重组，提高产业集中度和整体技术水平，依托优势企业做大做强，建设具有较大规模、较强竞争力的优势煤化工、活性炭、镁及镁合金等新材料和矿山机械制造基地，努力形成新的产业优势。加大对煤炭、钢铁、电力等传统行业的技改投入，尽快提升水平，达到合理经济规模。推进企业科技创新步伐，重点抓好奔牛集团综采技改、恒力股份３．５万吨预应力钢铰线、博宇焦铁３０万吨炼铁等３２个重点技改项目，积极协调做好宁煤集团××*一、二矿生产系统及生产水平延伸和国电××*发电厂２×３３万千瓦技改扩建项目建设，确保在“十一五”期间全部规模以上工业企业都完成新一轮技术改造，全市工业技改投入要保持年增长１５％以上。坚持优质资源向优势产业配置，全力以赴抓好ｐｖｃ二期、３万吨干法氟化铝、５万吨活性炭、３万吨ｌ－乳酸、５０００吨微合金钢炉料等项目建设，进一步加强与日本可乐丽化学公司和丰田科特拉公司的合作，做大做强活性炭产业，做好多晶硅项目前期工作，确定法人主体，加快项目引进和建设步伐，为后续产业发展提供强有力的支撑。加快工业园区建设，完善基础设施，突出功能定位，精心打造具有××*特色的优势产业基地。
要壮大规模培育农业新优势。以工业化理念谋划农业，充分发挥农业的资源优势和特色产品优势，加快农业产业化进程，大力发展现代农业和绿色农产品，培育龙头企业，不断延伸农业产业链，提高农业产业化经营水平。重点发展羊、菜、枸杞、水产等特色产业，进一步优化区域布局和农产品结构，壮大规模，开拓市场，打响品牌，增强农业发展后劲。积极培育壮大金福来羊产业、夏绿脱水菜、富民马铃薯产销公司、东阿阿胶集团养驴基地等龙头企业，提高农产品加工率和商品率，提升龙头企业的辐射带动能力。要结合中低产田改造和盐碱荒地开发利用，逐步把××*建成西北地区最大的优势水产基地。
要激发活力挖掘三产新优势。把发展第三产业作为繁荣城市，壮大财政实力的重要举措来抓，以“开发带动”为突破口，精心培育现代物流、房地产开发、文化旅游三个经济增长点。进一步加快市场建设步伐，改造建设大武口中心商贸区、市物流中心等，对现有物流资源进行转型提升、整合重组，逐步构建功能完善的现代物流服务体系。加大土地收储力度，激活房地产业，规范房地产市场，保持房地产业健康稳步发展。突出“山、湖、河、漠、庙、寺”等特色，坚持高标准、高起点规划建设星海湖、北武当、平罗玉皇阁等旅游景区，加快建设归德沟地质公园，打造与全区紧密联接的一体化旅游精品线路，不断提高我市旅游业的整体发展水平，使旅游业逐步向效益型和特色化方向发展。
（三）以农民增收为核心，扎实推进社会主义新农村建设
建设社会主义新农村，是统筹城乡发展的重大战略决策，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，必须搞好总体规划，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。认真落实耕地保护政策，落实扶持粮食生产的各项政策措施，稳定粮食生产，调整优化农业结构，加快推进农业产业化进程。改造中低产田２０万亩，继续抓好“上农下渔”项目建设，努力提高农业综合生产能力。搞好农业农村基础设施和社会事业建设。加强村庄规划，全面开展村庄环境综合整治和美化绿化，加快推进“塞上农民新房”建
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