“包案”机制；采取相关单位、律师参加“听证会”等形式，实现了司法调解下移；动员全区力量清理历史遗留问题，及时化解矛盾。大力加强安全生产工作，提出了“立足平时，严管重罚”的方针，全力推行做好安全治理工作在思想观念、治理方式和追责方法上的“三个转变”，制订了《崇文区突发公共事件总体应急预案》，六种非正常死亡指标得到有效控制，我区的工作思路和方法得到市领导好评，已在全市推广。
人民生活水平不断提高。年初确定的为民办理的30件实事全面完成，进一步改善了人民群众住房、交通出行、教育、卫生等各方面条件。社会保障和再就业工作取得新成绩。完善了医疗救助保障体系和企业补充医疗保险，养老、失业、工伤、医疗四项保险基金收缴率继续保持较高比例。社会保险扩面征缴超额完成市下达指标。城市居民最低生活保障金制度进一步完善，对低收入群众实现应保尽保，并尝试用新方法科学治理低保对象。积极推进就业和再就业，广辟就业渠道，全年累计开发就业岗位12023个，安置下岗失业人员649人，城镇登记失业率控制在1.12以内。全区居民人均可支配收入达到15730元，同比增长16.6。居民生活质量进一步提高。非凡值得一提的是，今年夏季，面对多年不遇的特大汛情，区委、区政府以对人民生命财产高度负责的态度，立即启动防汛应急预案，先后投资1390万元进行房屋修缮，动员1800多名机关干部和2万多名工作人员日夜坚守一线，严密监控居民房屋安全情况，并在全市率先为居住在高危房屋内的群众安排了应急避险场所，确保了全区安全度汛，用实际行动赢得了人民群众的笑脸和掌声。
各位代表：
2004年，我区经济建设捷报频传，各项事业蒸蒸日上，干部队伍朝气蓬勃，全区上下政通人和。在招商引资的日子里，在防汛抢险的奋战中，在雅典奥运火炬映红北京明城墙的那一刻，在前门解危排险搬迁群众绽放的笑脸上，我们深切感受到，全区人民为改变暂时落后的面貌、开创改革与建设新局面而顽强拼搏的精神与乐观向上的活力。
我区的发展变化，受到了中心和市领导的关注。胡锦涛总书记亲切接见了区职介中心党委书记刘雁平同志，对我区基层工作寄予厚望；温家宝总理深入前门地区居民家中，倾听百姓心声，鼓励我们加速推进危改和城市建设，更好地维护群众的利益；贾庆林、李长春等中心领导同志在天坛祈年殿与我区广大群众共度国庆，同享体育健儿奥运会夺金的喜悦；刘淇书记、王岐山市长、于均波主任、程世峨主席等市领导关心着我们的每一项工作，多次到我区调研、检查、指导，为我区各项工作顺利开展指明了方向，使全区广大党员干部和群众倍受鼓舞，倍感振奋。
我区各项成绩的取得，得益于市委、市政府加快南城发展的重要决策，以及在规划、融资、新闻报道等多方面给予的大力支持；得益于区委的正确领导和区人大、区政协的全力帮助；得益于我们坚持以人为本，全面落实科学发展观，不断加强基层基础工作；更得益于全区广大干部群众抢抓机遇，艰苦奋斗，与时俱进，开拓创新。
在此，我代表区政府，向热情支持崇文发展的各级领导，向给予我们监督和帮助的人大代表、政协委员，向积极投身于我区改革与建设事业的广大干部群众，向所有关心和支持我区工作的中心、市属单位、驻区部队的同志们及社会各界朋友们表示衷心的感谢！
同志们，一年来的实践充分证实，2004年区“三会”确定的区域发展定位是准确的，提出的各项经济、社会发展目标是科学、合理的。只要我们继续认真贯彻落实中心各项方针政策，不断加强执政能力建设，不断总结经验，求真务实，团结一心，勇于探索，敢于实践，经过艰苦努力，“一二三”发展战略就一定能够早日实现，
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