民警下到一个村解决水库承建的纠纷问题，村民与承包商之间发生争执，结果我们民警被打，衣服被撕破。这些所谓的‘任务’明显违反中心政策，你说我们怎么办？”仔细想想，派出所的工作可能有一半不属于公安业务。
2.对警民关系的定位熟悉不清。在国人开始熟悉了诸如“严格执法，热情服务”、“有困难找警察”、“有求必应”、“鱼水情”、“扶贫十个一”等口号时，派出所也逐渐成了一支“万金油”服务队。现在的年轻人对雷锋、焦裕禄似乎很淡漠了，雷锋这位上世纪60年代牺牲的军人生前不会想到，在他渐渐被社会淡忘的今天，他会成为共和国警方治理“冷、硬、横、推”顽疾的一剂药方。事实上，每个公安民警、每个公安机关的单位组织在年终作总结时，都要总结为群众做了多

少好事。有位民警说：“想起来有点可笑，每年年终总结前我们都要突击做点好人好事，有时候实在凑不够了只好编排几个。”扶贫济困是中华民族的传统美德，人们不反对警方为群众办好事，但这能否成为公安部门的业绩考评标准呢？现在民警一月千把元的收入，今天赈灾、明天募捐，老婆孩子谁养，这很不现实。每年的元旦、春节期间是全国公安机关的“爱民月”，这个时候会在大街小巷看到更多警察的身影：慰问残疾人和五保户，为下岗职工送暖和，有的民警说：“这样的活动还有点意义。但其他地方搞的上门服务、街头咨询、现场返赃以及理发修车什么的，有些本来就是你分内的事，有些则是形式主义的东西多一些，现在叫作秀吧，你帮理头发，理发店的师傅不喜欢；你帮修自行车，修车的不喜欢，抢了他们的生意，几十年的老套套了。在这幅“警民同乐图”的背后是警方面临的公共关系的深刻危机，警方试图通过这种方式缓和警民关系。帮助困难军烈属失学儿童，自有民政部门；理发、擦皮鞋，自有理发店、擦鞋匠。而办理护照户口暂住证，破案擒凶、指挥交通，惟有警察。应该指出的是：民警们过多地在工作时间去做服务性的事务，在为部分人提供便利的同时，恰恰也使得那些危难之中的人得不到及时的、应有的帮助，使得那些正在经受不法侵害的人得不到应有的救助。
（二）疲惫心理
1.客观方面的因素。超常的工作压力，巨大的保障缺乏，治安形势日趋复杂，而派出所的警力却严重不足，让民警疲于奔命。改革开放以来，我国正面临着新的犯罪高发期，非凡是2000年以来，各项公安保卫任务十分繁重，大案要案居高不下，治安形势日益严重，近几年一次接一次的“严打”行动已使基层民警疲惫不堪。一次次的统一清查行动，加上区域性的各类打击行动，而且大多数在晚上进行，这让广大基层民警如牛负重，苦不堪言。他们拼体力、拚消耗、拼极限，身心健康受到极大伤害。笔者到某派出所调查，民警人均日加班4.4小时，警察在所有行业中是工作时间最长的。一位民警自嘲道：“除了沿海地区血汗工厂的民工外，我们人民警察大概是加班最多的人了。”一些派出所的民警已记不清上次“今天我休息”是什么时候的事了，假如遇上大案或统一行动，几天几夜不回家那是常事。
2.主观方面的因素。假如说体力上的消耗可以弥补得回来的话，那么心理上的疲惫却是难以愈合的。和平时期，公安工作是一项最具危险性的职业。改革开放20年来，全国共有4900名警察因公牺牲，12.94万名警察光荣负伤。进人90年代以来，牺牲人数呈急剧上升趋势，每年都在300名以上，1997年更是达到了520人。非凡是当前社会治安恶化、刑事案件暴力走向更加明显，涉枪案件越来越多，不计后果的亡命之徒遍地都是，战斗在对敌斗争第一线的派出所民警随时都有生命危险。与此同时，许多屡破大案、多次立功的民警爱人和子女经常受到犯罪分子的恐吓和骚扰，家人整天提心

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