当前公安派出所民警心理状态问题分析
一、当前基层民警存在的几种心理状态
（一）困惑心理[找文章到☆-cnwmz.com--一站在手，写作无忧！]
1.对派出所的职能设定熟悉不清。由于派出所工作没有非常明确的规定，让民警分辨不清哪些是警务、哪些是非警务行为。比如一些地方发生的水管破裂、爬楼开锁、送醉酒者回家、查无照商贩等都是通过110指挥中心下达到各派出所的，民警们又不能不去做。翻开某派出所一个月的出警记录中，只有三分之一涉及治安问题，其他的严格来说都不是警务。一些受过各种司法处理的人甚至直接把警察称为“政府”。因为治理的事情太多太杂，警察的工作压力很大，有的警种的民警平均天天要加班四五个小时。有报道说，警察的平均寿命比正常人少13岁，健康状况很差，大部分民警患有各种疾病。但一方面，公众似乎并不亲和警察。
为什么费力不讨好？有专家认为，我们对警察的定位不准，包括政府、民众和公安机关自己，都有熟悉不清的问题。公安机关自己说是半军事化单位，是武装性质的治安力量。人民群众认为你是“有求必应”的服务机关。党委、政府认为你是刀把子、枪杆子。人民代表认为你是执法机关，要经常评议。正是因为有如此多重的面孔，对于警察的职责和定位，别人搞不请，自己也吃不准。因此，民警的处境十分尴尬，所“扮演”的角色也很尴尬。另一方面，在警力紧张、民警超负荷工作的情况下，派出所民警却要参加大量与他们的职责不相干的非警务活动。如在农村要帮政府部门征收税费、催粮要款、计划生育、农田基建、道路拓宽等；在城镇，主要是配合政府部门房屋拆迁、市容整顿以及配合工商、烟草、医药等部门执法，还有受命插手经济纠纷、采取强制手段替单位或私人催款追债等。让派出所民警更头疼的非警务工作来自所谓“条块”治理体制：上级公安机关要求他们对群众“有求必应”，而乡镇政府把警察当作看家护院的“治民工具”而呼来唤去。既要完成上级公安机关下达的名目繁多的各种任务，还要完成乡镇政府布置的各项工作。比如政府要搬迁市场，摊主们不愿意，但政府部门已出了告示，于是调动警察强行搬迁。与此同时，上级公安机关也布置了工作，民警就不得不白天执行搬迁任务，晚上接着搞清查。有的民警说：“警察的形象不好，可有时候我们是代人受过。又如当地政府安排工作，本来与派出所的职责根本不搭界，可只要政府领导开口，派出所就得派人去，群众看见穿警服的民警为这类事出警，警察两个字在他们心里就有了异样。你说警察背上这个骂名冤不冤？”警察确实有不被人所知的苦衷，归根结底是四个字：得罪不起。都在一口财政锅里吃饭，气顺了事好办，惹怒了添麻烦。许多乡镇领导把派出所看成是乡镇政府的一员，把自己凌驾于派出所之上，美其名曰党委领导一切,不论公事私事，动辄叫上派出所。据某报批露，一位乡党委书记在工作时间欲叫上派出所所长一道去喝酒，派出所长因担心触犯“五条禁令”而当面拒绝，书记认为不给面子，当场摔了派出所所长一个耳括子。虽然事后书记受到了应有的处罚，但派出所在乡镇的地位由此可想而知。基层派出所警力不足的问题也使一线民警有苦难言，有些地方就出现了不具备执法资格的治安联防队员、协管员代替警察执法的情况。你说群众能满足吗？一些农村地区目前干群关系很紧张，迫于乡镇官员的压力，公安民警经常被派去催粮派款、搞计划生育、设卡收税等，政府部门通过宣传教育解决不了的问题，就要求警察去强制解决。这实际上是拉“人民警察”的大旗作虎皮。有的民警说：“有时候跟乡镇干部下去工作的时候，不但要冒着违反上级规定和法律法规的风险，还要忍受良心的谴责。有一次县、乡领导要求公安派出所