想,理清思想;抓住机遇,深化改革;过细工作,重点突破;稳步推进,不留后患”的工作策略。
第四次是围绕改善发展环境我提出了“从审批经济中解脱出来,卫生全心全意服务于经济和社会”的工作要求。
第五次是围绕实践“三个代表”,推进“三个转变”,我又提出了“加快卫生人才资源向卫生人才资本转变;大量吸纳民间资金发展民营专科医疗机构,全面实施卫生人才‘515’工程”的发展方向。
在五个不同的时期,通过大的思想观念转变和科学的决策,赢得了快速发展的条件,推动了卫生事业的发展。其初步成效是:
1、基础设施全面加强。卫生和医疗体系已基本建成。98年以来,政府和医卫单位投入两亿多元进行建设,迅速改变了新建市医疗卫生设施落后的局面;
2、设备装备逐年更新。连续三年政府和医卫单位投入2亿多元,用于各类仪器设备购进,提高了医卫水平。
3、人才培训力度逐年加大。全市各医疗卫生单位每年投入500余万元用于人才培养,一些医院人才断层的问题基本得到解决。
4、观念更新,多元发展的格局已形成。私营、民营、公有民营、股份、股份合作、独资医院均在出现。
5、两个效益明显进步。全市卫生经济效益由1997年底的2亿多元上升到了年的5亿多元;全市卫生固定资产值地由1997年底的万元,增至万元。全市思想政治工作和精神文明建设连续四年受省和国家卫生部表彰。连续七年举办先进人物事迹报告会,使100余名德才兼备的同志走上了领导岗位。
6、各级班子团结干事人气旺。市卫生局班子已连续三年保持“四好活动”先进单位荣誉。各级班子团结、协调,共谋发展。
7、外宣有力度,国内国外有名气。每年有上百篇稿件在全省、全国报刊刊物发表,加大了宣传的力度。川台两次对外宣播卫生;中央二台将卫生改革和卫生事业发展向全国及东南亚国家播放。
近些年来,卫生改革与发展主要是紧扣“一个主题”,围绕“两个服务”,突出“三个重点”,推进“三项工作”。具体地讲:
1、紧紧扣住“改革、稳定、发展”这个主题稳步推进卫生改革在推进卫生改革中充分认识到了“改革、稳定、发展”三者的关系,并紧扣这个主题稳步推进各项改革。主要分了四步走:
第一步是中央《卫生改革与发展的决定》出台后,实施了以建设医教研、疾病预防、卫生人才培训、振兴中医药、妇女儿童保健中心等“五大中心”为主的卫生“五五”发展战略。目前,已有三大中心已基本形成。
第二步是中央作出西部大开发决策后,实施了培养50名中青年学术学科带头人,建设20个名牌专科、重点装备40所乡镇(中心)卫生院和建立6个临床综合研究所的“5246”工程。现已培养中青年学科带头人20名;建省重点专科3个,市名牌医院1所,名牌专科6个;重点装备了10所乡镇(中心)卫生院,达到“一无五配套”要求,在市医院、市中西医结合医院建起7个临床研究所。
第三步是国务院城乡卫生改革两个《指导意见》出台后,采取“分类指导、分步推进、分层实施”的办法稳步推开了卫生全行业管理,制定实施了《市区域卫生规划》;实施了医疗机构分类管理,完成了843所医疗机构分类界定;深化了病人选医生工作,率先在市医院推行了门诊病人选医生,住院病人选医疗组、护理组、手术医生选手术护士和前勤选后勤的全面选择。
第四步是国务院“三项改革”青岛会议后,采取“深化突破,试点推开,不留后患”的办法加大了县级以上医疗机构实施
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