公有制经济从业人员特点，改革户籍、社会保障等制度，积极为来***就业、创业的优秀人才解决后顾之忧。完善人事代理、人才租赁等服务功能，为非公有制企业发展创造更宽松的用人环境。四是组织开展企业经营人员培训。制定培训计划，以培养高级管理者、职业经理人、职业技术能手等人才为重点，为非公有制企业输送多层次的经营管理人才和专业技术人才。同时，采取请知名专家、成功企业家授课或走出去考察取经等方式，组织培训一批本土企业家，提高企业管理水平。五是加快社会化服务体系建设。加快咨询、评估、会计、律师、招投标代理等中介服务的标准制订和管理监督机制建设。大力发展行业协会和商会，充分发挥行业协会和商会在发展非公有制经济中的协调服务、参谋咨询、桥梁纽带和资源整合等作用。
（六）提升企业素质。要从提升企业自身素质入手，从根本上增强非公有制经济发展后劲。一是促进企业创新思想观念。使非公有制经济主体树立干大事业、闯大市场、求大发展的理想和信心，按照做大做强做优的要求，组建大公司、大集团，向集约化、规模化和集群化方向发展，敢于尝试兼并重组、控股收购、跨区域联合等方式；加强企业科技能力建设，开发名优产品，以市场为导向，主动调整和优化产业、产品结构，加快技术进步，提高产品质量，降低资源消耗，减少环境污染，确保安全生产。二是促进企业创新管理模式。按照现代企业制度要求，帮助非公有制企业明晰产权，规范组织制度，进一步健全管理体制和经营机制；坚持以人为本，注重建设个性化企业文化，提升企业管理水平。三是促进企业树立依法合规经营意识。使非公有制企业自觉遵守国家的各项法律法规，强化信用意识，建立自律机制，依法经营，照章纳税，公平竞争；使非公有制企业及其从业人员按照《劳动法》和其他有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，如实编制财务报表，依法报送统计信息，促进企业规范经营。
四、急需研究确定的几点具体建议：
一是建议市委、市政府在今年适时召开一次全市加快发展非公有制经济大会，贯彻省座谈会精神，总结经验，表彰先进。
二是市本级设立中小企业发展专项资金和中小企业信用担保风险补偿金。按照《中华人民共和国中小企业促进法》和***省实施办法的有关规定，县级以上人民政府应当在本级财政预算中设立扶持中小企业发展的专项资金，并随着财政经常性收入的增长而逐年增加。
三是支持创基担保股份有限公司尽快开展业务，并鼓励其增资扩股，省政府要求在今年内各市都要有一家注册资本1亿元以上的担保公司。
四是解决市非公领导小组办公室的人员编制及经费。区县在年内要建立与市里相衔接的非公办，并落实好人员和经费。
五是建议成立事业性质的中小企业服务中心，完善非公企业的社会化服务体系