根据会议安排,我就近年来在开展水务市场化方面的工作情况做如下汇报,不当之处,敬请批评指正。
一、努力开创水务市场化的新局面
水务市场化建设对我们来讲仍是一项新生事物,需要我们不断总结经验、创新提高。结合总干渠的实际,在今后的工作中,我们要积极采取有力措施,确保水务工作的稳步推进。
(一)加快水务市场发展,创新是手段。要创新工作思路,在工程建设上,积极配合总局,立足长远,分轻中缓急,统筹对总干渠整治进行总体规划,进一步完善总干渠整治远景规划和近期实施规划,与灌区工程建设规划相协调。
加
(二)加快水务市场发展,领导是关键。继续强化对水务工作的组织领导,在原管理局水务市场化建设领导小组的基础上,组建成立水电站建设、非农业供水以及水经营三个项目推进办公室,从全局范围选调有关人员,专职专项抓好项目工作。
(三)快水务市场发展,认识是基础。着力推进大水利进程,为我市经济社会发展特别是工业经济快速发展提供水资源支撑和保证。为此,我们要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,站在全市经济社会快速发展全局的高度,把思想行动统一到市委、政府和河灌总局的总体部署上来,要跳出农业找市场,顺着水路找财路,充分挖掘和利用总干渠水资源优势,努力把水务工作做大、做强。
(四)加快水务市场发展,制度是核心。要加强调查研究,进一步研究探讨水务发展的配套政策和管理办法,比如:股份制形式的经营机制,多途径筹资的投融资机制以及利益分配和责任、激励机制等等,为加快水务发展提供制度保障。
二、全面提升服务**市水务市场化的能力
立足于总干渠的水资源优势,按照市委、总局大水利的工作部署,我局积极创新发展理念,逐步探索由管理向经营、服务转变,着力在科学配置水资源、做好水文章、提升水服务上下功夫。结合总干渠的实际,在具体工作中我们逐步向“一渠、五化”目标发展。
“一渠”就是围绕总干渠做好水文章,也就是坚持确保总干渠正常输水、安全行水,确保农业适时灌溉这个中心不变,在这个前提下,积极开展其它涉水事务。
“五化”就是工程效益化、渠道绿色化、渠系景观化、供水多元化、渠堤标准化。
第一,工程效益化。近年来,在总局的大力支持下,累计投资3000多万元,对总干渠进行了整治,我局每年也投入不少于50万元,对总干渠工程建筑物进行了维修加固。解决了一批关键工程的安全运行隐患,并通过建、管、养并举,确保了总干渠安全运行,保证了工程效益的正常发挥。
第二,渠道绿色化。总干渠防护林建设是实现固堤护岸、平衡生态、保障总干渠安全运行的重要措施。从20**年至今,我局每年投入造林资金40万元,累计栽植各类高杆30多万株,育苗230亩,实现旱台地退耕还林2600多亩。目前,总干渠的林木存活量达40多万株,绿化长度达160公里,一条贯通河套灌区东西的总干渠绿色长廊已基本形成。工程效益、生态效益和社会效益日益凸显。
第三,渠系景观化。总干渠上有四座分水枢纽、18座桥涵,沿线自然风光优美,加之总干渠横穿五个旗县区,处于城乡结合部,区位优势明显。近三年来,我局积极筹资,每年完成一座分水枢纽闸的景观建设,目前一、二、三闸区景观得到较大改善。按照我局长远发展规划,逐步将一些重点的段落建成景观带,并结合临河城市水系景观工程,经营总干渠