尊敬的处长，调研组各位专家一行，欢迎各位来到美丽的西部油城克拉玛依。党的十七大明确提出“要建立统一规范的人力资源市场”，这是党中央着眼全面建设小康社会，从实施人才强国、扩大就业和构建和谐社会的战略高度作出的重大决策和部署，具有划时代的深远意义。人力资源市场是公共就业服务体系中的主体，加强人力资源市场建设，完善公共就业服务体系是做好就业工作的基础。因此，着力构建具有鲜明特色、统一开放、竞争有序的人力资源市场，是进一步健全我市公共就业服务体系，推进就业和再就业工作落实的一项重要举措。
下面，我就克拉玛依市的人力资源市场建设情况向调研组各位同志做个简要的汇报：
一、我市人力资源市场建设的基本情况
2002年以来，我市深入贯彻落实科学发展观，始终把扩大和促进就业作为群众最关心、最直接、最现实的利益问题来抓，着力加快公共就业服务体系建设，加大了对基层劳动保障平台建设的投入力度，初步构建起了全市人力资源市场服务体系，并逐步向街道（乡）、社区延伸。
（一）市、区两级人力资源市场建设情况
市本级人力资源市场（市人才劳动力交流中心）于1996年11月成立，是原新疆石油管理局机关的直属单位，实行市、局合属办公，2004年3月移交市政府管理。2008年8月，统一纳入市政府参照公务员管理的事业单位，是市政府直属的县级全额拨款事业单位。业务上接受市人事局、劳动和社会保障局的指导，统筹协调中央驻市石油企业的本地、外部职工子女的就业服务，主要开展大专以上学历失业人员的求职登记、职业介绍、岗位信息发布、市、区人力资源信息网络数据中心的统筹、就业指导、就业前指导培训、为地方企业和社会从业人员提供社会化的人事档案保管、相关人事关系的办理和管理，以及承担各类注释企业和机关单位的“双选”招聘、紧缺人才引进、相关少数民族比例落实等工作，是政府主导的市场化配置人力资源服务的公共服务平台。现有的人力资源服务大厅是市政府与原新疆石油管理局共同出资建设，办公区域面积约800平米，使用的两座办公楼仍为油田资产。
克拉玛依区、白碱滩区人力资源服务中心隶属于两个区人事劳动和社会保障管理的副科级事业单位，主要开展辖区大专以下学历失业人员的求职登记、岗位信息发布、职业介绍、就业指导、就业培训等业务，目前无专业的人力资源服务大厅，仅依靠现有办公场所开展各项业务工作。乌尔禾区目前仍未成立人力资源服务中心和专业人力资源市场，主要依托区劳动保障局职业介绍所开展相关就业服务工作。以上三个区还承担指导辖区街道、社区劳动保障平台开展就业失业登记、就业困难人员帮扶就业、失业人员摸底等业务工作。独山子区人力资源服务中心属于独山子区政府直属管理的正科级事业单位，受区人事劳动和社会保障局业务指导，主要负责辖区所有失业人员的求职登记（包括大中专毕业生）、岗位信息发布、职业介绍、就业指导、就业培训、日常“双选”推荐等工作，同时区还承担着独山子区劳动监察大队的职责。
（二）基层劳动保障平台建设情况
全市所辖街道（乡）和社区居委会基层劳动保障平台建设已面完成，12各街道（乡）全部建立了劳动保障事务所，配备专职工作人员近30人；84个社区居委会全部建立了社区劳动保障工作站，配备兼职劳动保障人员84人，街道（乡）、社区劳动保障服务机构覆盖率达到100%，并已全部纳入财政预算，各街道、社区基层劳动保障机构实现“机构、人员、经费、场地、制度、工作”的六个到位和“机构名称、人员编制、经费渠道、办公场地、工作职责