一方面要帮助党员搞好政策法规、科技知识的学习,支持岗位责任人行使职责。
二)实施农村党员分类管理的工作程序:农村党员分类管理是势在必行的一项全新工作,实施过程中一定要严格程序、狠抓落实。
一是调查摸底。加强调查研究是探寻新时期组织工作内在规律的迫切需要,要自觉地把调查研究贯穿于党小组设置调整、实施党员分类管理工作的全过程。无论是重新设置党小组还是设岗定责,都必须根据当地实际和现有党员的基本情况进行调查分类,由镇乡街道党委或村党组织围绕加快发展、富民强村的目标,拿出合乎实际需要的科学合理的党小组设置和岗位职责设定方案,做好前期准备工作。
二是建组定岗。党小组成员的确定应按党员个人志愿与组织指定相结合的方法,由党员提出申请,填写有关表格,汇总后经支部讨论研究分配到各类党小组。党小组长要由有一定组织能力、年富力强和热心党小组工作的党员担任,一般通过民主推选产生,也可由村党组织本着配强配好的原则,结合村组合并和干部精减情况,指定留岗村组干部中的党员到相关党小组兼任党小组长。具体岗位则应以党章规定的党员权利义务为依据明确农村上岗党员职责,将组织考察、民主推荐和个人自愿结合起来,由党员填写自愿上岗申请经支部讨论后报党委备案,力求把有理想、有能力的党员放到最能发挥个人专长的岗位上。
三是建章立制。党小组重新设置后,要确定工作目标,制定活动计划和规章制度。各基层党组织要根据党员分类管理的要求,进一步健全完善三会一课党员联系户、党员目标管理、民主评议党员等相关制度,制定好支部(总支)目标的基础上,广泛征求意见,对支部(总支)目标进行分解、量化,把党员看着支部干切实转变成党支部(总支)督促党小组长干、党员干。对无职上岗党员要落实岗位责任制,确定其个人的目标。年终由村党组织组织对各党小组和岗位责任人的责任目标完成情况进行民主评议和考核评定。对完成任务较好的党小组和岗位责任人,村党组织应给予一定的物质和精神奖励,对完成任务不好的党小组长或岗位责任人要在支部大会上说明原因,并提出整改意见。
三)实施农村党员分类管理应注意的事项:基层党组织在实施过程中一定要加强领导,讲究方法,注意处理好几种关系:
一是要注重实干创新,处理好普遍性与特殊性的关系。从全区的角度看,党小组设置调整和党员分类管理时既要强调统一部署、统一行动、统一要求,又要因地制宜,根据各地不同情况综合运用、具体指导,不能强拉硬编或一刀切从各基层党委的角度看,这项工作涉及面广,工作量大,基层党委作为其直接组织者和责任人,既要统筹安排,加强面上工作的督促、指导和协调,也要帮助村组理顺各种关系,处理化解调整过程中的热点、难点问题,以确保这项工作真正落实。
二是要抓好配套改革,处理好激励机制与约束机制的关系。党小组设置改革和党员分类管理要取得实效、巩固成果,必须要抓好各项配套改革,包括改进村组干部工作机制,建立健全村务公开制度、党小组长例会制度、党小组抓党员教育管理制度,党小组对入党积极分子培养考察制度等等。村党组织要帮助党小组制定相关的工作、活动制度,尤其要搞好党小组和党员目标管理,平时加强督查,年终严格考评。以制度约束人的同时也要及时表彰奖励先进,以激励党员力争上游。
三是要加强动态管理,处理好相对稳定与合理变动的关系。党小组重新设置和党员分类管理是村级党组织管理体制的主动重组和人力资源的重新配置,不能搞一阵风也不能一成不变。党小组设置调整后必须在一段时期内保持相对稳定,这样才能有利于党小组