户，劳力24879人，且目前尚未形成覆盖面广、规模较大、效益较高的其它农业增收项目，发展壮大烤烟产业的空间和资源都比较丰富。因此，建议县人民政府尽快出台关于发展壮大烤烟产业的文件，进一步统一思想、明确目标、制定措施，促进烤烟产业发展壮大。
（二）土洋结合，努力减轻灾害损失
防灾抗灾方面，一是要避灾布局，找出每个乡、每个村冰雹、暴雨发生的规律带和时期，采取避开雹（暴）带布局和栽培技术改革等途径，避灾带、躲灾时。二是增设防雹炮点，加强灾害性天气预测预报，有的放矢，变害为利。三是进一步加快烟区排灌系统和路网电网建设，提高抗灾能力，改善抗灾条件。
病虫害防治上，要牢固树立“预防为主，综合防治”的植保方针，组织技术力量开展病害防治技术攻关，摸索出一套防与治、药与量、法与时的完整防治技术，切实加强烟叶病虫害的预测预报工作，组建专业植保队伍，添置植保专用设备，保障对口农药供应。在全面推行集中漂浮式育苗的同时，开展烤烟抗灾栽培管理技术研究，使栽、管、防、治，土、肥、气、热综合配套，真正达到防灾减灾保收的目的。
（三）诚心服务，努力优化生产环境
烟叶行政、收购服务等部门要正确认识和处理国家、企业和生产者的利益关系，尤其要注重保护和提高“利益源头”者的利益，一损俱损，一荣俱荣。要在烟叶生产领导小组的统一领导下，各司其职，各尽其责，紧密配合、融为一体、形成合力。特别是在落实计划、查灾报灾、物资供应、扶保兑现、项目建设、工作布署等关键环节上要形成共识，统一口径、协调一致。县烟叶生产领导小组办公室要切实强化职能职责，加强自身建设，努力提高干部队伍素质和工作水平。财政部门要保障烟叶办的正常工作运转经费，使其更好的发挥职能作用。
积极稳妥的探索土地有序流转、联户经营、集中连片、集中烘烤和统一育苗、统一植保等有利扩大规模和效益的新途径、新方式；积极争取上级政府将病害损失纳入保障范围，提高保障标准和烟叶收购价格；同时建议采取地方政府补一点，烟叶企业助一点，农民自己出一点的方式办理烤烟保险或建立烤烟基金，形成双向保险，双向补偿的保障机制。查灾核灾工作要严格按程序操作，以亩计量，并纳入政务公开内容。用优良的生产环境和有力的保障机制，促进烤烟产业不断发展壮大。