望的。
启示二:党委政府的支持是供销社赢得改革发展环境的根本保证。供销社的改革与发展离不开各级党委和政府的支持与关怀,但这取决于两个方面,也就是说,供销社通过自身的改革发展实现从"无为"到"有为",政府和社会才能承认你"有位"。安徽、河南两省的发展实践证实,这两者是相辅相成的,但我们更深切地感受到党委和政府的支持是这两省供销社改革发展取得成功的要害。河南省委、省政府根据近年来中心国务院出台的有关农村改革和发展的大针方针,结合当地实际,出台了《关于进一步推进供销合作社体制创新的意见》豫发[2005]9号文件,进一步明确了供销社在新农村建设中的定位和性质,解决了长期困扰供销社改革发展中政策不清,熟悉不明,支持不力等问题;同时给予了一些具体的政策支持,比如加大财政支持力度、加强项目扶持和金融信贷服务、土地划拨和税收减免、企业改制中职工分流安置和处理历史亏损挂帐等方面都给予了政策优惠和倾斜。我区曾于1995年和2003年先后以党委和政府的名义出台过两个指导性文件,但从现在来看,部分内容已不适应新形势的要求,需要出台新的扶持政策来指导供销社的改革和发展。
启示三:用现代流通方式改造传统经营网络是供销社参与新农村建设、有效服务三农的必由之路。河南、安徽两省的实践证实,供销社要在参与新农村建设中实现自身的价值,必须充分发挥现有的人、财、物等资源优势,以现代流通方式改造传统经营网络为切入点,以培育龙头企业为抓手,以打造品牌为努力方向,全方位地加入到农村现代服务体系建设中,才能实现富农强社的"双赢"目标。正是基于这样的启示,我们认为区社在六届二次理事会上提出的构建"四大经营网络体系"的决策是完全正确的。现在的问题是我们必须坚定信心,按照既定目标,坚定不移地真抓实干,一定要干出样子。当务之急是我们要紧紧抓住国家实施"万村千乡"市场工程这个机遇,以农资为先行,集中全力将中农宁夏金合农资公司打造成为全区农资流通领域的龙头企业,以此来辐射和带动日用消费品连锁经营、农副产品双向流通和再生资源经营网络构建,逐步实现龙头企业集团化、流通网络连锁化、经营方式现代化。金合农资公司要把自身打造成全区农资流通领域的行业品牌,通过在银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市和固原市建立控股区域子公司,形成"配送中心加盟店"连锁发展模式。
启示四:因企制宜,积极探索灵活多样的社属企业改制新路是壮大供销社实力的客观要求。从两省和其他一些外省区的成功经验看,改制的模式尽管多种多样,但总的原则是只要符合总社提出的三个"有利于",都可以去试、去闯。当前,我们只有把区社本级的社属企业做大做强,才能为"四大经营体系"建设提供有力支持,同时也为市县社的企业改制提供可资借鉴的经验。要根据企业的资产、经营情况的不同,因企施策,如:对区日杂鞭炮公司可实行整体改制,组建为由社有资本控股的规范的公司制企业。区农资公司由于资产多、债务重,可实行剥离重组,即与主要债权银行协商,将有效资产剥离出来,吸收社会法人和职工入股,组成有限责任公司。原企业保留债权、债务及少量的人员。以投入到新企业的资产收益偿还金融债务。当前,我社金桥宾馆正处在改革攻坚阶段,通过考察对比,我们认为,安徽省供销社对新世纪大厦采取"先置换,后承包"的改制模式值得我们借鉴。在改制中我们一是要坚持供销社改革不是改散的观点,果断制止一些地方出现的"卖光、放光、走光"的不良倾向,防止一些地方政府无偿划拨、平调供销社资产的情况,要突出社有资产集体性质的特性,千方百计地保住供销社资产。在这个问题上,各级联社一定要做到"守土有责"。
启示五:必须尽快
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