资工作责任制,保持投资对经济增长的拉动作用。重点完成了长山村苗族完小搬迁重建,长山、马家田、酒药村弹石路铺筑工程和刺竹山沙石路铺筑工程,中心卫生院门诊大楼和小、酒药、新庆等8个村卫生室建设,酒药村芒糯村民小组、村方家寨、望郎寨村民小组农业综合开发项目等工程建设。截止10月,完成固定资产投资1350万元。
4.招商引资取得新突破,非公经济增长势头强劲
坚持“走出去”和“引进来”并举,大力实施“外向带动”战略,依托资源优势,加大对外宣传力度,着力改善投资环境和服务质量,树立起了对外开放新形象。2008年5月25日—6月15日与保山文昌生物科技开发有限责任公司联合举办了“镇2008年商贸文化节暨物资交流活动”,有140家外商和20家本地客商进行物资展销。目前,全镇私营企业户达9户,比去年增加1户。
5.企业改制取得突破,各项改革稳步推进
成功实施了糖厂改革,完成了各村茶所、茶园、镇红砖厂等企业改革改制任务,对镇自来水经营权进行了拍卖。完成了农村税费改革试点工作,农民负担大幅减轻,亩均减负31元,人均减负34元,启动了新一轮农村综合改革,集体林权制度改革基本结束。“村财镇管村用”为重点的财政体制改革有序推进,公共财政框架基本建立。全面完成了教育综合改革任务,行政审批、人事制度等改革不断深化,文化体制、卫生体制改革迈出新步伐。
6.财政金融健康发展,保障能力不断增强
坚决贯彻执行“强化征管,堵塞漏洞,清缴欠税,惩治腐败”的治税方针,实行税收目标考核责任制,坚持依法治税,严厉打击偷、逃、骗税行为。加强对重点企业、重点税种和重点税源的征管稽查,充分挖掘增收潜力。努力加强财源建设,注重扶持对财源贡献较大的投资项目、重点企业和骨干产业,改变财源结构单一的状况。不断强化依法理财意识,切实加强财政资金监管,严格预算约束管理,集中财力保障了机构运转、工资发放、社会保障、救灾救济等重点支出需要。至2008年底,预计实现本级财政总收入560万元。
切实加强与金融部门的沟通和协调,金融对经济增长的支持作用进一步增强。至2008年11月底,金融存贷款余额分别为4200万元和3900万元。
(四)继续深化社会事业体制改革,平安建设步伐有序推进
1.全面推进教育体制改革
进一步抓好以教师全员聘任、绩效工资分配为主的制度改革,制定鼓励政策,优化教育发展环境,促进义务教育均衡发展,巩固“普九”成果。
2.大力推进文化体制改革
进一步改革和理顺文化行政管理体制,加快文化事业单位内部机制改革和国有文化单位的战略性重组,拓宽文化产业投融资渠道。积极推进政企分开、政资分开、政事分开,把文化体制改革与文化产业发展有机结合起来。
3.继续深化医药卫生体制改革
建立投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制和投入机制。建立健全公共卫生和医疗救治体系,大力推进农村卫生服务一体化体系建设。深化医疗卫生体制改革,合理调整和配置医疗卫生资源,落实补偿政策,推进实施新型农村合作医疗制度,提高财政对参合农民的补助标准。规范医疗服务价格,加强药品价格管理,积极推进药品生产流通和监管体制改革。
4.继续推进和完善“奖优免补”改革
在总结过去几年计划生育工作成功经验的基础上,继续巩固实施“奖优免补”政策。把落实“奖优免补”政策与解决“三农”问题及社会主义新农村建设有机