④从业人员素质良莠不齐。目前,从业人员缺乏执业标准,极大影响了招投标行业形象和工作质量。
(2)主要措施
①加强学习宣传培训。市发展改革委指导区县培训工作,各行业主管部门负责组织开展本系统的培训,使社会各界,尤其是招投标活动参与主体能熟知招投标法律法规及规范性文件的主要内容,自觉遵守相关规定。
②改进监管机制。完善以发展改革部门综合牵头、其他部门分工合作的工作协调机制,构建综合监督与行业监督有机衔接的监督机制。
③研究构建招投标诚信体系。认真总结行业诚信体系建设中好的经验和做法,实施全市范围的招投标违法企业处罚公示制度,严肃查处招投标违法违规行为,完善有关行政监督部门关于招投标违法违纪案件处理机制。
④认真贯彻实施好几个标准文本。一是《标准施工招标文件》和《省进一步要求》;二是招标代理机构比选标准文本;三是施工比选标准文本。
⑤加强部门协作,打击违法违规行为。实行项目审批、项目行政主管、行业主管、监察、财政、审计等部门的多方联动,加大对扩大内需和灾后重建项目招投标活动中违规行为的预防和打击力度,特别是对围标、串标行为的发现、查处、打击力度。同时加强中标后施工现场以及施工合同的后续监管,严格推进压证施工和随机抽查的办法,强化合同履约情况监督,防止出现挂靠、转包、违法分包等现象。超级秘书网
(三)2010年计划
1.推进投资体制改革
推进重大项目专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。建立重大项目推进工作机制和遂宁市重大投资项目绿色通道制度。制定出台《遂宁市重大项目工作推进办法》,《遂宁市政府投资建设项目跟踪审计办法》,要在全面系统地总结当前全市投资体制改革进展情况的基础上,按照全面落实投资体制改革决定的要求,按照国家和省政府的统一部署,坚持不懈、狠抓落实,积极稳妥地把全市投资体制改革工作推向前进。
2.完善工程建设项目招标投标制度
2010年的招投标工作要以《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》及配套法规和规范性文件为指导,以全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发〔2009〕27号)、《四川省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(川治工发〔2009〕4号)和《遂宁市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(市治工发〔2009〕6号)精神为重点,组织宣传学习,集中解决一批招投标领域反映突出的问题,促进我市招投标工作更加规范。